新形勢下中國逐步明晰新的"糧食安全觀"

　　危朝安表示，未來一個時期，中國糧食生産要在確保總量基本自給的同時，注重品種和區域結構平衡，重點確保水稻、小麥、玉米三大糧食品種完全自給，並增加市場緊缺品種的生産和供應。

　　目前，中國的水稻、小麥、玉米三大糧食品種自給率保持在100％，但粳稻供求形勢偏緊，大豆的供應缺口較大，玉米預料也將不再供過於求。

　　當前，中國的糧食需求總量在5．25億噸左右。今後，主銷區努力穩定糧食産量，産銷平衡區力爭穩定增産也是中國糧食安保政策的一個積極強化。

　　受訪的糧食安全問題專家們認為，新的糧食安全觀的基本原則是"立足國內，借力國際"，確保糧食基本自給，力爭食用植物油自給率穩定在40％以上，棉糖基本滿足國內消費需求，蔬菜實現穩定供應。

　　"但是，新的糧食安全觀是以世界糧食安全的可持續發展為出發點，強調世界糧食安全是國家糧食安全中的重要基礎。"李國祥説。

　　糧食安全問題一直擺在中國共産黨和政府事務的重要位置。自2004年以來中央連續7年頒布聚焦"三農"的"一號文件"。

　　不久前閉幕的中央農村工作會議，明確將穩定發展糧食生産作為明年"三農"工作的首要任務。會議指出要確保穩住糧食播種面積，努力提高單産。

　　2008年11月發佈的《國家糧食安全中長期規劃（2008－2020）》，從糧食安全面臨的挑戰、主要目標和任務、政策和措施等方面做了系統而明確的規劃。

　　在該規劃中，提高糧食綜合生産能力、利用非糧食物資源、加強糧油國際合作、完善糧食流通體系、完善糧食儲備體系、完善糧食加工體系等，被作為保證糧食安全的主要任務。

　　規劃要求，到2020年，全國耕地保有量不低於18億畝，其中穀物播種面積穩定在12．6億畝以上；糧食綜合生産能力穩定在5．4億噸以上，其中，稻穀、小麥保持自給，玉米保持基本自給；畜禽産品、水産品等重要品種基本自給。

　　徐小青説，其中許多內容都體現了新的糧食安全觀，不過，它仍需根據國際國內形勢的變化而不斷進行完善和補充。

　　"從規劃到政策，從技術到投入，從市場到儲備，一整套糧食安全觀念和政策措施的目的都是動態構建符合社會主義市場經濟發展要求和中國國情的糧食安全保障體系。"他説。