傳個稅調整方案已上報國務院 2000元起徵點不變

　　最大調整或是變9級稅率為6級稅率，此舉能否讓老百姓錢包更鼓呢？

　　隨著物價上漲，在一些生活成本較高的大城市，個人所得稅免徵額甚至已低於當地平均生活水平。

　　個稅方案將有調整？近日，一個關於個稅調整方案已上報國務院的消息傳得沸沸颺颺。以幫助中低收入者降低稅負為目標的個稅調整方案也在近期成為焦點。

　　值得大家關注的是，個稅調整的具體方案將如何定方向？能否讓我們的錢包更鼓一點？記者對此進行了詳細採訪。

　　一個“已上報國務院”的傳言

　　變9級稅率為6級

　　日前，有媒體報道稱，個稅調整方案已上報國務院，如獲審議通過，將於2011年上半年提請全國人大審議。據悉，該草案對個稅進行了多處修改，以達到為中低收入者降低稅負的目標。

　　目前中國個稅實行的是9級累進稅率，稅率從5%-45%，而國際上多為4-5級稅率。説白了，所謂“9級”，也就是減掉起徵額度後，視剩餘的錢多少分9個標準扣稅，比如剩500以內扣5%；剩100000以上的，扣45%，但達到這個最高扣除標準的人其實非常少。

　　根據公佈的消息稱，已上報國務院的個稅調整方案在調減級次後，最後可能只有6級稅率，相應的級距也擴大，最終使中低收入者只符合最低的一到兩級稅率。

　　建議統一按20%徵稅

　　在財政部財科所副所長劉尚希看來，“累進稅率”所帶來的是事實上的不公平。“在累進稅制下，政府一般會加上許多扣除、減免等優惠條款，從而使富有者相對地少納稅，難以實現公平。比如實行累進稅制的美國，個人所得稅的偷漏稅規模達到千億美元以上，而且每年都在擴大。”

　　“單一稅制使稅制簡單明了，有利於降低直接的稅收成本，提高徵管效率；還可以避免個人花許多精力和時間與政府徵稅機關博弈，使個人從利用累進稅率和優惠政策的稅收籌劃中走出來，降低稅收的社會成本。若是再以較高的免徵額相配合，以另一種方式體現稅收的累進性，更有利於縱向公平的實現。” 劉尚希建議，下一步關於個稅的改革，應該廢除現行的累進制，實行單一稅制，比如統一按20%來徵收，這樣就不存在分類與綜合的問題了。

　　2000元起徵點不變

　　我國自1980年開始徵收的個人所得稅最初免徵額定為每月800元。近五年來，已經兩次提高個稅免徵額，目前的扣稅標準為2000元。

　　“老百姓需要的是一個寬稅基、低稅率的個稅方案。現在2000元的免徵額讓很多中低收入者在CPI和通脹之外承擔了較重的經濟壓力，最好在保證‘2000元’可以讓大多數人納稅的前提下，減輕更多中低收入者的壓力。”上海交通大學海外學院稅務研究所副所長汪蔚青解釋。

　　至於為什麼不提高免徵額度，財政部網站在2010年11月份發佈文章指出，提高費用扣除標準，往往是高收入者受益較多，中等收入者減稅較少。文中舉例説，如將扣除標準由每月2000元提高到每月3000元，月薪為5000元的納稅人每月少納稅100元，而月薪為1萬元的每月少交200元稅。

　　針對上述觀點，劉尚希接受採訪時表示，提高免徵額其實是減稅的概念，並不是公平的概念。“目前，我國2000元以下收入者佔90%，2000元以上只佔10%，如果調整免徵額，只是對這10%的少數人減稅，對90%的人沒有影響。”　據國際金融報 中國經濟週刊

　　不超過500元的部分　　　　　　　　　　 稅率5%

　　超過500元至2000元的部分　　　　　　　 稅率10%

　　超過2000元至5000元的部分　　　　　　　稅率15%

　　超過5000元至20000元的部分　　　　　　 稅率20%

　　超過20000元至40000元的部分　　　　　　稅率25%

　　超過40000元至60000元的部分　　　　　　稅率30%

　　超過60000元至80000元的部分　　　　　　稅率35%

　　超過80000元至100000元的部分　　　　　 稅率40%

　　超過100000元的部分　　　　　　　　　　稅率45%

　　（注：“速算扣除數”未列入此表中）

　　現行個稅稅率表（9級）