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回眸十一五 展望十二五:改革激活力創新無止境

發佈時間:2011年01月05日 07:11 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報

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專題:回眸“十一五” 展望“十二五”

改革激活力 創新無止境(回眸十一五 展望十二五)

——各地促進文化大發展大繁榮紀實(下)

  “十一五”期間,是我國文化體制改革擴大試點、由點到面的關鍵時期。2005年底,中共中央、國務院下發《關於深化文化體制改革的若干意見》。2006年3月,中央召開全國文化體制改革工作會議,新確定了全國89個地區和170個單位作為文化體制改革試點,文化體制改革在穩步推進的基礎上,走上全面推開的新征程。

  5年來,各地各部門認真貫徹中央決策部署,著力深化文化體制改革,系統創新文化管理體制和運行機制,注重培育文化市場新主體,推動了文化産業跨越式發展。

  體制改革釋放文化産業深層活力

  作為“全國文化體制改革綜合試點省”,廣東以“放權、讓利、搞活”為核心,加快國有經營性資産剝離,大力推進文化經營單位政企分開。

  藝術院團改制是最難啃的“骨頭”之一。2008年改制之前,一些藝術劇團兩年都排不出一部像樣的劇目,演出不正常,工資發不出。改制一年,廣東省木偶藝術劇院就創作了4部新劇目,演出訂單接踵而至,票房收入持續攀高。2009年,劇院演出收入比上年增長30%,演員平均月收入提高2000多元。2010年5月底,劇院還與德國一家公司簽下了歐洲巡演100場的協議。目前,廣東全省重點文藝院團基本實現轉企改制,成為獨立的市場主體;演藝機構和演出仲介組織發育良好,文藝舞臺更加開放、多元,演出市場日益繁榮。

  隨著文化體制改革的深入推進,各地文化市場新主體正日漸培育,文化競爭力不斷增強。

  2006年,上海新華發行集團成功借殼上市,成為自黨的十六大提出文化體制改革以來,第一個上市的國有文化企業。2009年10月,上海在全國率先整體實施廣播電視制播分離,上海廣播電視臺、上海東方傳媒集團公司正式揭牌。

  “十一五”期間,河南民營文化企業異軍突起。到2009年末,河南全省各類民營文化産業單位達到2.5萬家,年經營額60多億元;全省265家經營性文化事業單位已有205家完成轉企改制,佔總數的77%。

  扶持政策為文化市場主體“保駕護航”

  長期以來,我國文化領域主要依賴政府投入,投融資渠道單一。而文化企業多以創意為主,缺乏固定資産抵押物,産品收益情況難以評估,難以獲得金融信貸支持。缺少資金成為中小文化企業普遍的難題。

  2010年初,深圳市幾位搞3D動畫創作的年輕人在動畫中加入園林、水墨畫等中國傳統文化元素,發明了一種新穎的數字創意技術,市場前景看好,但是遇到了資金“瓶頸”。此時恰逢深圳文化産權交易所掛牌,經交易所牽線搭橋,他們很快找到兩家投資商,籌集幾千萬元資金,完成技術市場轉化,絕妙創意變成了走俏商品。

  “一邊是大量文化創意項目嗷嗷待哺,一邊是大量資金尋找投資出路。交易所就是做好兩者嫁接的‘紅娘’。”深圳文化産權交易所總經理建東介紹,截至2010年5月,該所已實現交易登記、簽約項目470多宗,涉及金額85億多元。

  近年來,全國各地文化部門解放思想,深化改革,出臺多種形式的扶持政策,為文化創意産業“保駕護航”。

  2005年以來,北京共出臺發揮財政資金使用效率,扶持重點文化創意行業等方面的政策19項,累計投入增量文化建設扶持資金50多億元。截至2009年底,全市已有支持文化創意産業貸款項目54個,支付貼息資金7556.26萬元。僅2009年,全市規模排名前20位的擔保公司就為文化創意企業提供9億元擔保額。

  2010年7月,上海市金融辦&&,會同11個部門,制定《上海市金融支持文化産業發展繁榮的實施意見》,充分發揮金融對文化産業發展的支持保障作用。

  發掘傳統文化打造文藝精品

  發掘各地特色傳統文化,以出精品推動文化體制改革,以出精品贏得文化市場……“十一五”期間,各省市已在文化建設大潮中探索出一條新路,將為下一個五年計劃文化事業發展注入不竭的動力。

  2010年10月初,上海世博會文化演藝活動突破兩萬場次,來自全世界170多個國家和國際組織,中國29個省區市,以及上海市17個區縣的表演團隊已在世博園區33個活動場地上輪番演出了900多個節目,超過2700萬人觀賞了這些各具特色的演出。

  “世博會將是上海文化發展的一個新起點,我們會總結、消化、吸收世博會的豐富文化遺産,相信在下一個五年計劃中,上海會拿出更多的文藝精品。”上海市委宣傳部研究室主任王錦萍表示。

  2010年9月1日,遼寧省第八屆藝術節開幕。一個月內,40台劇目、300多場群眾文化活動專場、《天遼地寧煥彩虹》美術作品展覽等藝術活動次第登場,劇場演出與廣場活動鼓樂相聞,把金秋的遼沈舞臺裝扮得格外絢麗。

  “音樂和舞蹈本來就起源於人民群眾的生産生活,只有回歸人民群眾才能保持長久的生命力和創造力。”瀋陽市委宣傳部部長王鳳波説,瀋陽市推出藝術惠民“雙百萬”工程,讓百萬市民免費接受藝術培訓,免費體驗高雅藝術,就是要讓藝術回歸大眾,回饋大眾。

  5年來,河南省特色文化産業涌現出禹州鈞瓷、鎮平玉雕、寶豐魔術、民權王公莊畫虎村、洛陽平樂牡丹畫村等一批文化強縣和文化特色村鎮。洛陽平樂牡丹畫專業村2010年上半年收入700余萬元,同比增長30%,農民畫家隊伍增加到近700人,被譽為“中國牡丹畫第一村”。

  “創新是文化發展的核心。” 廣州美術學院院長黎明説:“建設文化強省,必須改變重實利而輕人文、重經驗而輕理論、重眼前而輕長遠、重通俗而輕經典的傾向。”為此,廣東把實施“文化精品工程”和“高端文化人才培養和引進工程”突出列入《廣東省建設文化強省規劃綱要》,為推進“十二五”期間文化事業建設新高潮做好了充分準備。

  一個個文化大省,以堅實的步履,走過了不平凡的5年。

  改革激活力,創新無止境。文化事業大發展、大繁榮,必將推動中國以更加矯健的身姿,迎來下一個輝煌的5年。

  (記者朱競若、鄭少忠、安洋、劉泰山、王明浩、曲昌榮、何勇、曹玲娟、賀林平、冀業采寫)