我國採取四方面措施解決防沙治沙工作面臨的困難

　　國務院新聞辦公室于2011年1月4日(星期二)下午3時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請國家林業局副局長祝列克介紹第四次全國荒漠化和沙化監測成果等方面情況，並答記者問。

　　[中央人民廣播電臺記者]剛才祝局長在報告裏提到了我們國家現在防沙治沙面臨的一些問題和困難，我想問這些困難和問題能不能解決，現在有沒有制定具體的措施和對策？

　　[林業局防沙治沙辦公室主任 劉拓]非常感謝對防沙治沙工作的關注和支持，也感謝你提出的這樣一個很重要的問題。應當説我們國家的防沙治沙是成績與困難同在、機遇與挑戰並存的。剛才祝局長在發佈詞裏都已經講到，我國的治沙工作取得了巨大的成績，但同時也存在一些需要解決的問題和困難，這些問題和困難集中表現在以下幾個方面：

　　一是我們國家沙化土地面積還很大，防治的任務很重，現在還有173萬平方公里的沙化土地，可治理面積有53萬平方公里，按照現在每年縮減1717平方公里的速度，我剛才算了一下，大概需要300年左右，也就是説，把53萬可治的沙化土地變成非沙化土地要300年左右。

　　二是人口、經濟的壓力與生態承載能力的矛盾很大。我們國家生態的承載能力只及世界平均水平的1/3，現在人口、牲口、灶口這“三口”問題還十分突出，引得一些地方還在濫開墾、濫放牧和濫樵採。

　　三是投入嚴重不足，與實際需求相比還有巨大的差距。當前實行的集中連片重點治理，只有京津風沙源治理工程屬於集中連片、集中投入的，但京津風沙源也只佔全國沙化土地的1/17。按照溫家寶總理親自部署和組織專家所研究的《國家林業發展戰略》所提出的要求，距到2020年全國可治沙化土地要治理一半的要求還有巨大的差距。

　　四是現在我們有些地方對治沙工作的重要性、緊迫性和艱巨性在認識上還有一些差距，表現在工作當中還有一些鬆懈，有“説起來重要做起來次要”這種現象。

　　另外，氣候變化對土地沙化的影響也不可低估，氣候變化可能會引發極端氣候，比如乾旱這樣的極端氣候，對土地荒漠化和沙化的影響是非常嚴重的。對於防沙治沙工作，黨和國家給予了高度重視，國家林業局在第四次全國荒漠化和沙化監測結果出來以後，對荒漠化的成因，下一步荒漠化防治的對策進行了系統的研究，總的要求就是要貫徹落實好科學發展觀，按照依法防治、科學防治和綜合防治的方針搞好各項措施。

　　第一還是要強調保護措施，發揮生態系統的自我修復功能，嚴格實行禁止濫樵採、禁止濫放牧、禁止濫開墾的“三禁”措施。

　　第二是要大力開展工程治理措施，要按照生態建設的自然規律，佈置好整個防沙治沙的工程佈局，實行能封則封，能治則治，甚至亦荒則荒，亦林則林，亦草則草的辦法，實行工程治理。

　　第三是要優化政策機制，在當前最為重要的就是要落實好林權制度改革的各項要求，使治理者得到實實在在的治理成果，明晰産權。

　　第四是要實行守土有責的要求，嚴格責任制度，落實好各級地方政府防沙治沙負責制和單位治理責任制。要大力推動科學技術，提高建設成效，提高建設水平，同時還要實行有效的監督機制，實行工程建設、生態治理。另外，加強部門合作，實行綜合治理，打好組合拳。謝謝。