江海橫流顯本色 人間正道是滄桑——以胡錦濤同志為總書記的黨中央“十一五”時期治國理政紀實

　　藍圖繪就，號角吹響——在黨中央堅強領導下，牢牢把握科學發展這個主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式這條主線，在全面建設小康社會偉大征程上創造新的輝煌

　　“十一五”規劃順利完成，“十二五”征程已經開啟——中國站在一個極為關鍵的歷史節點上。

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，審時度勢，深入思考一個關係長遠的重大課題：“十一五”之後，中國發展之路該怎麼走？怎樣確保如期實現全面建設小康社會奮鬥目標？

　　2009年2月，根據黨中央部署，謀劃“十二五”時期發展藍圖的重大任務開始啟動。

　　黨中央高度重視“十二五”規劃建議起草工作，提出重要指導意見，強調要“具有思想性、戰略性、導向性”。

　　這是世情國情發生深刻變化的時代——

　　能否在更加寬廣的時代背景中把握趨勢、抓住機遇、科學謀劃、推進發展，是一個國家能不能贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，也是對一個執政黨執政水平的重大檢驗。

　　這是黨中央對“十二五”時期和未來一個時期歷史方位和外部環境的科學判斷——

　　“當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流……國際環境總體上有利於我國和平發展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩……我國發展的外部環境更趨複雜”；

　　“從國內看，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展……我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新臺階。同時，必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出”；

　　“綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰”；

　　“我們面臨的挑戰依然很多很複雜，但機遇大於挑戰。我們既要珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，又要認清挑戰、應對挑戰、戰勝挑戰”……

　　這些重要論斷，在準確把握國際國內形勢基礎上，科學回答了事關勝利實現我國改革發展目標的重大戰略問題，為制定未來發展戰略奠定了重要的認識前提。

　　這是黨中央對時代使命的清醒認識——

　　“我們必須科學判斷和準確把握髮展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情”；

　　“我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統籌國內國際兩個大局，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢”；

　　“我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握髮展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設”……