國務院召開電視電話會議 部署加強孤兒保障工作

　　國務院12月30日召開全國加強孤兒保障工作電視電話會議。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會上強調，加強孤兒保障工作，建立與我國經濟社會發展水平相適應的孤兒保障制度，是黨中央、國務院順應時代發展作出的一項重要制度安排，是保障和改善民生的一項重大任務。各地區、各有關部門要切實加強組織領導，建立健全孤兒保障制度，全面落實孤兒保障各項任務，確保相關政策措施惠及每一個孤兒，促進孤兒身心健康成長。

　　回良玉指出，孤兒是社會上最困難、最弱小的群體，建立健全孤兒保障制度，維護他們的生存權、發展權、受保護權和參與權，實現“生有所養、病有所醫、住有所居、學有所教、壯有所用”，是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是維護社會公平正義、構建社會主義和諧社會的迫切需要，是加強社會福利體系建設、完善社會保障體系的重要內容。這是我國兒童福利事業發展史上的一個里程碑，標誌著我國孤兒保障工作從此走向了規範化、制度化、標準化的軌道。

　　回良玉強調，各地區、各有關部門要切實增強做好孤兒保障工作的責任感和使命感，建立健全“政府主導、部門協作、社會參與”的孤兒保障工作機制，把握關鍵環節，統籌做好孤兒保障各項工作。一要把妥善安置孤兒作為重要任務，按照有利於孤兒身心健康成長的原則，發揮親屬撫養的主渠道作用、兒童福利機構養育的兜底作用、家庭寄養和依法收養的重要作用，推動孤兒回歸家庭融入社會。二要把保障孤兒基本生活作為工作重點，確保孤兒基本生活費及時足額到位。三要把兒童福利機構作為重要依託，進一步加強兒童福利機構建設，發揮其輻射作用和專業優勢，下大力氣培養造就一支專業化的兒童福利機構人員隊伍，為孤兒提供更好、更週到的服務。四要為孤兒成長創造良好環境，落實孤兒教育保障政策，提高孤兒醫療康復保障水平，扶持孤兒成年後就業，加強孤兒住房保障和服務，為孤兒的全面健康成長鋪設一條坦途。要通過加強制度建設，使他們在成長的道路上更多地感受黨和政府的關愛、社會的溫暖，讓他們同其他小朋友一樣，在祖國的同一片藍天下幸福成長。

　　回良玉要求，各省（區、市）要按照不低於當地平均生活水平的原則，抓緊確定本省（區、市）孤兒基本生活最低養育標準。中央財政從今年起安排專項資金，為全國孤兒發放基本生活費提供補助。要建立嚴格的孤兒基本生活費管理制度，專款專用，加強監督檢查，確保孤兒基本生活費用於孤兒。要進一步弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統美德，廣泛宣傳救孤恤孤的先進事跡和模範人物，在全社會營造關心孤兒、扶助弱小、呵護未來的道德風尚和人文環境。要大力發展孤兒慈善事業，引導社會力量通過慈善捐贈、實施公益項目、提供福利服務等方式，廣泛開展救孤恤孤活動。要發展壯大孤兒保障志願者隊伍，動員更多的人、更多的社會資源參與到孤兒保障事業中來。

　　中央有關部門負責人在北京主會場出席會議，各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府、新疆生産建設兵團負責人以及有關部門負責人在各地分會場出席會議。會上，民政部、財政部、教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、衛生部負責人作了發言。