[視頻]行走長安街——2010年度觀察：菜價不穩的時候 政府別缺位

專題:新聞頻道年終報道《我們的2010》

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    主持人：2010年已經接近尾聲，2011年已經觸手可及，《東方時空》從今天起將連續10天推出評論員跨年度特別節目，《行走長安街--2010年度觀察》。由本台特約評論員在長安街邊，回眸一年來，克服困難努力前行的中國；展望未來五年的中國式發展之路。今天播出的特別節目是第一期。

    楊禹：行走長安街，見證中國的發展。

    長安街莊重、質樸、大氣，充滿著國家發展的細節，洋溢著百姓生活的味道。2010年國家的發展，我們每一個人的生活就像這長安街地上的車流，不斷向前、不斷變化。每一條值得我們回憶或思考的新聞背後，其實都交織著複雜的矛盾關係。

    政府與市場兩隻手一起辦事，誰輕誰重費思量；城市與人越走越近，充滿著幸福也煩惱不少；企業正在尋找跟社會的關係，中國在重新構建跟世界的關係。所有的這些關係如果處理好了那就是發展的動力，處理不好就是前進的羈絆。

    接下來的10天裏邊，我們一起來梳理這些關係，共同見證中國的發展，看這長安街之上的車流不斷地滾滾向前。行走長安街，今天我們的行走就從距長安街最近的一個菜市場開始。
    楊禹：您覺得最近的一段時間的菜價發生了變化沒有？穩定了嗎？您覺得。

    市民：最近的菜價好像比以前好一些了吧。

    市民：穩定了。

    楊禹：穩定了？

    市民：好像是有點降下來一點，好一點。

    市民：現在的菜都落了，好像。

    楊禹：都已經落下回來了？

    市民：又落了。

    菜農：道理很簡單，石油太貴，千里運菜，而且賣菜也有攤費、吃，我們也需要消耗，都是錢。從哪兒來？不從菜上來，從哪兒來？

    楊禹：有的經濟學家説菜價主要靠市場自發調節，政府不用太管，您怎麼看這個？

    市民：我覺得自發的、現在一下子放開可能還不行。

    市民：菜是老百姓生活的必需的東西，所以我還是相信政府吧。
   
這是距北京西長安街只有100來米的一個菜市場，早晨8點熙熙攘攘。經過今年的一番波折之後，北京的菜價還有全國的菜價已經基本都穩定了。當市場失靈的時候，政府的力量就要發揮作用，使得菜價保持穩定，我想這是大家希望看到的局面。

    不過政府的力量在菜價這樣可以，靠市場的力量去配置資源的領域，恐怕也不能總是這麼強力地發揮作用了。政府的這只手還有市場的這只手，到底應該各自應該發揮怎樣的作用，它們之間的關係怎樣？2010年我們為此思考了很多，在未來的“十二五”，這樣的關係恐怕也正決定著整個中國的發展。
在過去的一年裏邊，我們看到了很多政府越位的地方，也看到了一些政府缺位的地方。在我們大家最關心的房地産調控的領域，政府到底是越位了，還是缺位了呢？也許我們還要做更深入的思考。

    2010年3月15日，就在今年全國兩會結束後的第一天，北京土地市場一天內造就三個新地王，企業瘋狂搶地的行為引起輿論譁然。此時，溫家寶總理在政府工作報告中發出的 “抑制土地價格過快上漲”的聲音，言猶在耳。

    2010年初，部分城市房價的快速飚升，表明房地産市場的基本供求發生了嚴重的扭曲，投機性炒房的氾濫嚴重影響了多數普通百姓正常的住房消費行為。

    4月15日開始，國務院連出重拳，出臺了堪稱“史上最嚴厲的調控政策”。4月17日，國務院發出通知強調，堅決遏制部分城市房價過快上漲。9月29日，國家出臺鞏固樓市調控成果措施，暫停發放第三套及以上房貸；首套房首付比例不低於30%。

    政府發力了。一線城市此前過快上漲的房價逐步停止了上漲態勢，保障房建設的力度則在政府的強力推動下有了明顯提升。

    政府與市場，這二者的關係，在2010年經受了太多的考驗。“入園難，難過考公務員，入園貴，貴過大學收費”，很多家長對此感同身受。2010年末，中央高層連續發出信號，在解決入園難問題上，政府不能再缺位。

    2010年，類似的事例還有很多。不久前閉幕的中央經濟工作會議明確指出，"要注重處理好政府與市場的關係，努力提高全社會資源配置效率"。這一下子點出了事關中國發展之路如何健康前行的關鍵問題。

    楊禹：在長安街邊大家熟悉很多標誌性的建築，不過現在在長安街邊像這樣的商品房的開發小區，還有這些正待開發的土地，現在是越來越多了。

    關於房子問題大家都希望政府能夠更多地發力，不過我想政府的發力恐怕還是片面的，政府要做的就是兩件事情，第一是維護好土地和商品房開發的秩序，第二是提供更多的保障性的住房。至於房價的高低最終由這決定，恐怕還是要交給市場去解決。

    如何處理好政府力量和市場力量之間的關係，對於全世界的人們來説，都是一個需要在不斷變化的複雜情況當中進行動態調整去解決的難題。

    其實我們就從三個方面來考慮，首先在一些關鍵時候或者特殊的時候，哪種力量管用，哪種力量就要頂上去。比如當國際金融危機突然降臨的時候，無論中國政府還是其他國家的政府，都採用了同樣的辦法來提振經濟，在市場失靈的時候，政府的手段也要頂上去。

    第二那就是在更多的時候，我們還是要採取市場配置資源，這種最有效率的手段來解決問題。

    那麼對於中國的未來發展來説第三點尤其重要，那就是政府力量和市場力量的配置關係要變得更加合理。

    在這個進程當中如何正確地處理好它們的關係，真正決定著“十二五”期間，中國之路能否走得更加通暢。

    （編輯：王玉西 ）