王國強：中央對中醫藥和民族醫藥的投入呈大幅度增長

　　十一屆全國人大常委會第十八次會議期間舉行聯組會議，定於24日上午9:00就國務院關於深化醫藥衛生體制改革工作情況的報告進行專題詢問。

　　[王國強]黨中央、國務院高度重視中醫藥事業的發展，十分注重發揮中醫藥在醫改中的作用。中央文件當中特別強調，要堅持中西醫並重，充分發揮中醫藥和民族醫藥在醫改中的作用。為此，2009年4月，國務院專門出臺了一個文件，叫做《關於扶持和促進中醫藥發展的若干意見》，對中醫藥事業在新時期的發展提出了非常明確的要求，體現了深化醫改的意見和醫改近期五項重點工作的精神和要求。

　　中醫藥雖然不是五項重點改革的任務之一，但是這五項重點改革當中，哪一項工作都需要中醫藥，也都需要發揮中醫藥和民族醫藥的作用。在醫改領導小組和醫改辦的領導下，我們主要做了以下工作：第一，在建立基本醫療保障制度方面，我們在人社部、財政部、衛生部的大力支持下，出臺了鼓勵提供和使用中醫藥服務的政策。比如説在新農合政策當中，提出要提高報銷比例，降低起付線，使得人民群眾能夠更方便地在基層使用上中醫藥的服務，特別是中醫藥適宜技術的服務。第二，在基本醫療保險、工傷保險、生育保險方面，藥物目錄當中擴大了中成藥和民族藥的數量。在基本藥物制度建設方面，在人社部和衛生部、食藥局的大力支持下，突出了中西藥並重的原則，這也是中國特色， 307種基本藥物當中有102種是中成藥，另外中藥的飲片也是作為基本藥物目錄的內容。

　　第三，在基礎衛生醫療體系建設方面，在發改委、財政部的支持下，在建設2000所縣級醫院的規劃當中，有17%的建設項目是用於縣級中醫醫院和縣級民族醫院。近年來，民族醫藥服務能力建設得到大力加強，目前全國民族醫臨床基地建設有一個，納入地市級以上重點中醫院建設項目的民族醫院有28所，納入民族衛生服務體系建設發展規劃的縣級民族醫院有67所，另外還確定了49個民族醫重點專科建設項目。這些年來，中央對中醫藥和民族醫藥的投入呈大幅度增長。在促進基本公共衛生服務均等化方面，中醫藥具有獨特優勢，特別是隨著人民健康觀念的轉變，大家對於預防為主、養生保健更加重視，通過提高自身養生保健的能力和知識，能夠做到不生病、少生病、晚生病。在衛生部的支持下，首次將中醫體質辨識納入了居民健康檔案的內容，而且把公共衛生服務和提高公民的健康意識、普及中醫藥預防保健、養生保健的知識，作為重點加以推進。現在看來，特別是中醫提出“治未病”的理念以後，在社會上受到了高度的關注和歡迎。