謝旭人：今年全國財政醫療衛生支出預算安排4439億元

　　十一屆全國人大常委會第十八次會議期間舉行聯組會議，定於24日上午9:00就國務院關於深化醫藥衛生體制改革工作情況的報告進行專題詢問。

　　[財政部部長謝旭人]各位副委員長、各位委員，非常感謝黃麗滿委員剛才的提問。2009年4月國務院發佈醫療衛生體制改革實施方案，明確提到了為實現為期三年的醫療衛生體制改革的基本目標，要求2009年到2011年期間，也就是三年的時間，各級政府要進一步加大對醫藥衛生體制改革的投入，新增投入8500億元，其中中央政府要增加投入3318億元。這兩年來，各級政府深入貫徹醫藥衛生體制改革的意見和實施方案。按照兩個“逐步提高”的基本要求，也就是逐步提高政府衛生投入佔衛生總費用的比重，逐步提高政府衛生投入佔經常性財政支出的比重，努力調整、優化財政支出結構，不斷地加大政府對衛生的投入。

　　新增加的醫藥衛生方面的支出和投入，按照醫療衛生體制改革的基本方案的要求來做安排，也就是説主要是用於建立基本醫療保障制度，加強公共衛生服務，加強農村衛生以及城市社區衛生，加強基層衛生服務機構建設等等方面。通過各級政府以及各方面的共同努力，目前也已經取得了階段性的成效。根據三年增加投入的計劃，2009年全國財政醫療衛生支出安排3994億元，比2008年增長了39.7%，其中中央財政支出1273億元，增長49%，地方各級財政醫療衛生支出2721億元，增長36%。中央財政安排的衛生支出也是按照醫藥衛生體制改革的方案要求，突出重點加以使用。

　　具體來説，用於推進新農合、城鎮居民醫療保障、城鎮職工醫保、城鄉醫療救助等基本醫療保障制度建設645億，實施基本和重大公共衛生服務項目246億，支持城市社區衛生服務機構以及鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療衛生機構建設217億。這些都是按照醫療衛生體制改革方案確定的重點來安排的。如果從城市和農村來分的話，其中700多億用於農村。

　　今年，各級財政又在去年較大幅度增加的基礎上，進一步增加對醫療衛生的投入。全國財政醫療衛生支出預算安排4439億元，具體執行當中，因為年度還沒有結束，估計還會超過預算數。其中中央財政1389億元，比2009年也有進一步的增加。截至11月底，中央財政補助地方的醫療衛生專款已經累計撥付1217億元，主要支出的項目是推進新農合、城鎮居民醫保、城鎮職工醫保、城鄉醫療救助等基本醫療保障制度建設556億元，支持基層醫療衛生機構實施基本藥物制度以獎代補資金10億元，支持實施基本和重大公共衛生服務項目303億元，支持城鄉基層醫療衛生機構建設316.5億元，推進公立醫院改革試點3.2億元，支持地方開展醫療培訓等方面3億元。