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發佈時間:2010年12月23日 14:03 | 進入復興論壇 | 來源：人民網
人民網北京12月21日電(記者常紅) “恢復生態系統是保持水土的根本，一些地區改善的最大原因是解決了農民的薪柴問題，使生態系統得到恢復。”今天,十一屆全國人大常委會第十八次會議對水土保持法修訂草案進行二審。
“近些年來，我們國家有些地區的水土流失得到了抑制，有些地區的水土保持形勢依然比較嚴峻。”丁仲禮委員認為一些地區改善的最大原因是解決了農民的薪柴問題，使生態系統得到恢復。説到底，恢復生態系統是保持水土的根本，而不解決農民薪柴問題是很難使生態得到恢復的。本法規定了不少各級政府的責任，但沒在這方面做安排。
“ 水土流失的原因很複雜，認定責任主體是很難的。應充分考慮法律實踐中能否執行。” 丁仲禮説，草案中規定了一些法律責任和賠償，但是在實踐過程中很難落實的。丁仲禮指出，“改變地貌植被”、“不能恢復原有水土保持功能”等都是難以認定的。中國一些地方，比如西南喀斯特地區、內蒙古的沙地，長期以來水土流失較嚴重，這些破壞是長期造成的，責任主體是難以認定的。
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