中央農村工作會議召開 首要任務穩定糧食生産

　　據新華社電 中央農村工作會議21日至22日在北京舉行。會議重點研究加快水利改革發展問題，全面部署2011年農業農村工作。

　　會議強調，2011年農業農村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生産保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。

　　會議提出明年農業農村工作重點任務，除了“繼續大幅度增加三農投入”、“毫不放鬆抓好農業生産”、“大力改善農産品流通和市場調控，努力保持農産品價格合理水平”外，還要求深入推進農村改革，不斷增強農村發展活力。儘快明確農村土地承包關係保持穩定並長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農村土地承包經營權流轉指導意見。

　　會議預計全年農民人均純收入超過５８００元，實際增長１０％左右。

　　■ 解讀

　　首要任務 穩定糧食生産

　　中央農村工作會議確定，穩定發展糧食生産是明年三農工作的首要任務。“糧食産量‘七連增’，很大程度得益於這幾年播種面積恢復性增加，今後播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災害也有不確定性，農業抗災奪豐收任務繁重。”農業部部長韓長賦説。

　　韓長賦表示，明年繼續推動強化生産大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農産品市場調控政策。“農業部將增加粳稻生産，積極引導農民擴大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災減災、穩産增産、節本增效等關鍵技術，提高單産和品質。”

　　重要信號 加快水利發展

　　系統部署今後一個時期水利發展與改革，是這次會議傳遞的一個重要信號。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環節和重大問題。

　　2010年，我國乾旱、洪澇、山洪災害覆蓋範圍之廣、持續時間之長、災害損失之重，為1998年以來之最。“洪澇災害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農田水利建設滯後仍是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。”據水利部部長陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好水利重點薄弱環節建設等四件大事。

　　徵地改革 力保農民權益

　　中央農村工作會議提出，要完善農村土地管理制度，擴大徵地制度改革試點。

　　國土資源部有關負責人解釋説，此次會議有關耕地問題的表述，根本立足點是嚴格保護耕地，保障國家糧食安全，保護農民合法權益。在深化徵地制度改革方面，陸續選擇天津、重慶、瀋陽等11個城市作為新一輪徵地制度改革試點城市，重點在縮小徵地範圍、完善徵地補償機制、拓展安置途徑等方面進行深入的改革探索，逐步建立徵地補償安置長效機制。