北京疏堵新政明日公佈 官方稱反對意見佔5.8%

　　昨日，北京市交通委官網公佈了一週以來部分社會公眾對緩解交通擁堵綜合措施的意見。據統計，網上對《北京市關於進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見(徵求意見稿)》(下稱《意見》)總體持贊成支持態度，僅有5.8%表示反對。另外，“北京交通改善措施”將在本週四發佈。

　　為期一週的網上徵求意見活動結束。徵求意見期間，網上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。

　　據統計，網上對《意見》總體持贊成支持態度，94.2%的網上留言、來信和傳真提出建設性意見，涵蓋交通規劃、設計、建設、運營、管理、服務和交通文明等多個方面。

　　對《意見》表示反對的佔5.8%。網友對治堵討論的焦點集中在“公車改革”、“擁堵費”、“限制機動車增長”等熱點問題。網友建議壓縮公車、減少特權車等。

　　還有網友建議在北京市中心對機動車所載人數實施不同收費，載人越少收費越高。還有網友建議政府部門率先表率，將辦公地點遷至郊區。

　　據首都之窗網站昨日公佈：“北京交通改善措施”將在12月23日(本週四)發佈。

　　- 追問

　　“3000余意見不具廣泛性”

　　此次網上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。

　　對此，北京大學社會發展研究所副教授王文章説，通過信函和傳真方式收集意見欠缺可操作性。如今網絡這麼發達，很少有人通過手寫書信的方式來提出意見。王文章看來，北京戶籍人口一千多萬，僅憑3000余人來反映“意見”，不具有廣泛性。

　　王文章提出，要選擇有公信力的第三方機構，通過調查問卷、網絡調查、走訪調研等多種形式徵集意見。將整個徵集過程加以合法化，通過廣泛討論，兼顧各方利益，這樣才能達到民主決策。這樣出臺的政策，才是相對正確的，而不是只有在短期達到效果的利益政策。

　　北京交通大學法學教授、交通運輸法研究所所長張長青也表示，此次徵求意見的方式也不夠合理，缺少公開、透明的第三方監督機制。“收集到3000多民意，這對於上千萬北京市民太微乎其微。”張長青認為，政府要公佈一個政策，應該多次反復、廣泛徵求民眾意見，每一步的修改也要公開，否則政策出臺就有失公允。“如果他們按照現在的民意出臺政策，太兒戲。”

　　“缺細則恐影響科學決策”

　　徵集意見期間，北京將限制機動車上牌的傳言不斷，並引發車市搶購和排隊上牌。

　　對此，北京交通大學法學教授、交通運輸法研究所所長張長青説，政策發佈後的幾天裏，還能聽到各種傳聞。

　　他認為，意見稿只是一個框架，民眾看到後是一頭霧水。如果要真正的徵求民意，那麼起碼要做到內容翔實。“在老百姓不清楚，不理解的情況下，問同意不同意，太不嚴謹了。”

　　王文章也提到，目前“徵集意見”中對限行和機動車購買門檻的規定，都是“一筆帶過”，沒有提及具體的執行時間、範圍和措施，“政策出臺前就關心這些問題，現在還是看不太明白，這種徵集民意的方法有點缺乏誠意。”

　　王文章説，細則模糊的“意見”，只能看出政府採取了對意見出臺有利的一面，將民意當成制定政策的工具，順理成章地出臺設定的“措施”。

　　面對這樣一份框架性的徵求意見稿，公眾首先憂慮的是治堵決策的科學性問題。從目前公開的信息看，治堵方案如何形成，具體措施、表述都比較模糊。如果沒有科學理念的始終貫穿，沒有對治堵舉措進行科學的評估、分析與論證等，治堵措施在實踐中也必然會碰壁。公眾擔憂並且後怕的是，不但擁堵沒治好，反倒勞民傷財。

　　- 影響

　　機動車一週激增3萬輛

　　市民趕在政策出臺前購車上牌，車管所周邊成為新堵點

　　本報訊 上一週，北京凈增機動車3萬輛，增速是前幾個月周增長量的2倍，汽車交易市場和車管所周邊成為新堵點。

　　昨天，記者從北京市交管局了解到，截至19日，全市機動車保有量已達476萬餘輛。市區內道路交通流量已呈超飽和狀態。近期，每到週末不限行時間，道路交通壓力不堪重負，平日的高峰時段，持續時間也有所延長。

　　近期，由於市民趕在政策出臺前購車，加之有傳言近期將停止驗車，各大機動車交易市場和車管所成為新的交通擁堵點，昨天，花鄉二手車交易市場周邊，全天處於高飽和狀態，岳各莊檢測場車輛排隊也影響到周邊交通。

　　根據目前增速，北京500萬機動車保有量的紀錄，有望在春節前提前突破。

　　交管部門對將停止驗車的傳言未予回應。

　　【專家】

　　“不明朗政策易造成恐慌消費”

　　中國汽車流通協會副秘書長羅磊表示，現在的車市已經不正常了。北京治理擁堵政策徵求意見一段時間，車市跟著出現井噴式增長，主要因意見中所提及的措施缺乏細則。

　　羅磊説，其中模棱兩可地提到要採取措施減緩機動車增速，無疑是人為造成了消費恐慌，而恐慌性購車的影響已經蔓延至相關産業。羅磊認為，即使有關部門看到現在的車市非正常情況，也不會對即將出臺的政策有所改變，“這都是研討和商議好的，改變可能性很小。”他表示，中國汽車流通協會已經在密切關注這個政策的進展，也打算向北京有關部門致函，建議慎重採取機動車限制措施。希望交通部門能公開、公平的徵求社會意見，讓消費者心裏明白，避免盲目和衝動的汽車消費。

　　- 現場

　　展車都被賣光

　　24日停驗車傳言加劇上牌恐慌

　　本報訊 近日北京車市進一步升溫，不少品牌的展車也已售出，不少經銷店迎來了驗車上牌的高峰。

　　目前，上海通用、上海大眾、雪佛蘭、東風悅達起亞等多個主流乘用車品牌都出現了展車售出情況，如上海通用凱越、君威等車型，目前預訂均需要等1個月以上方可提車。

　　大眾品牌目前除捷達、桑塔納尚有現車外，其餘車型的很多展車均已售完，東風悅達起亞目前1.6L的産品，包括賽拉圖、福瑞迪也均無現車。

　　據亞運村汽車交易市場最新的數據顯示，近幾日，亞市日新車銷量依然保持在500多輛，與前幾日相比小幅增加。但缺車情況十分嚴重，多數廠家並未臨時增加産量，甚至還在縮減，如上海大眾、一汽大眾等。

　　此外，很多品牌出現了車主排隊驗車的情況，東風悅達起亞中企欣源店的市場部負責人介紹，目前該店每天驗車上牌量達到30輛以上，此前每天約十幾輛，由於傳聞上牌大限即將臨近，消費者大多希望在年底前驗車上牌。再者，有傳聞檢測廠將在24日之後停止驗車，進一步加劇了消費者的恐慌心理。 本版采寫/本報記者 劉澤寧 郭超 尹蔚