國土部出手抑制地價過快上漲

　　打擊囤地炒地等違法違規行為

　　國土資源部最新出臺的通知指出，近期少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高，要打擊囤地炒地閒置土地等違法違規行為，堅決抑制少數城市地價過快上漲。專家認為，當前房地産調控效果還不穩固，政府將繼續遏制房價以及地價過快反彈。從短期來看，房地産領域出臺新一輪全面調控措施的可能性不大。

　　新地王兩日內上報

　　國土部提出，當前國內房地産市場健康運行面臨複雜局面，要堅決防範受多種因素驅動的歲末年初供地放量，堅決抑制地價過快上漲。

　　中國土地學會副理事長董黎明認為，近期廣州等城市出現了新的“地王”，一定程度上引發了樓市調控效果“反復”的預期。國土部要求各地上報新“地王”，並進一步明確了囤地炒地等行為的處罰措施。如開發商閒置土地、非法轉讓土地使用權、違背出讓合同約定條件開發利用土地等行為，將不得通過競買資格審查。這些措施應看作今年房地産調控的一部分。

　　中國土地勘測規劃研究院副總工程師鄒曉雲認為，未來各地土地拍賣的“地王”將於兩日內上報，將在一定程度上抑制地價上漲衝動。但應避免個別地方以抬高底價的方式降低溢價率，因此拍賣底價應根據市場價來衡量。

　　國土部規定，未完成２０１０年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量７０％的市縣，年底前不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。對此董黎明認為，這意味著保障房以及普通商品房供地的優先地位得到進一步明確。

　　鄒曉雲認為，國土部出臺的新政策將促進“三類用地”的供應，對於地價上漲有一定的抑製作用。但也應警惕出現另外一種可能，即商品住宅用地供不應求，反而推高價格。

　　多渠道抑制地價

　　董黎明認為，除了開發商環節，國土部新規進一步明確了地方政府平抑地價的責任。除了及時上報“地王”外，及時撤銷超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1等出讓行為，也有助於平抑地價和鞏固調控效果。

　　對於未來地價走勢，鄒曉雲認為，短期來看，在國家一系列的調控政策影響下，地價不會出現明顯的走強，但這種趨勢能持續多久，目前還很難講。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，今年我國東、中部的一些一二線城市地價漲幅較大，尤其是“國五條”出臺後，土地價格上漲幅度超過了房價。未來國內地價仍有較大可能創出新高，相關部門應規範市場秩序，加強查處力度。但從短期來看，中央可能暫時不會啟動新一輪的房地産全面調控。（記者 韓曉東）