“十二五”開好局尤須加深“兩個認識”

　　觀點提要

　　發揮好社會主義市場經濟體制優勢和社會主義制度政治優勢，用好市場機制的“無形之手”和宏觀調控的“有形之手”，讓“兩個優勢”、“兩隻手”更好地結合、整合、融合起來，這是我們全面推進改革開放的題中應有之義，也是我們走一條獨具中國特色的發展道路所必須破解的歷史性課題。“十二五”開局之年，面對我國經濟社會發展中短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題並存，國內問題和國際問題互聯，尤須在加深“兩個認識”的基礎上積極妥善加以破解。

　　中央經濟工作會議12日落下帷幕。會議深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就，全面分析當前國際國內經濟形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。站在“十一五”與“十二五”交替的特殊時點上，會議鮮明地指出，通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發展觀能力，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決複雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優勢的認識。

　　如果我們客觀地回顧過去的五年，從一系列大事、喜事、難事中總結實踐經驗教訓，都繞不開對這“兩個認識”的把握。可以説，實踐不僅讓我們加深了“兩個認識”，而且在不斷加深的過程中，“兩個認識”反過來又指引著我們更好地去實踐。此次中央經濟工作會議更進一步強調了我們對“兩個認識”的新收穫，主要是：注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展；注重處理好政府和市場的關係，努力提高全社會資源配置效率；注重處理好經濟發展和收入分配的關係，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定；注重把維護中央權威和發揮地方積極性統一起來，努力增強政策執行力和發展活力；注重統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏。這“五個注重”，是我們在“十一五”時期對“兩個認識”的深入理解和科學挖掘，是對過去五年所積累的歷史經驗的深刻總結和準確把握，無疑具有很強的現實針對性和長期指導性。

　　事非經過不知難。從實行改革開放以來，我們在實踐過程中，就一直注重理解體會、分析研究如何發揮好社會主義市場經濟體制優勢和社會主義制度政治優勢，就一直注重用好市場機制的“無形之手”和宏觀調控的“有形之手”，力圖讓“兩個優勢”、“兩隻手”更好地結合、整合、融合起來，以推動經濟社會又好又快發展。實踐告訴我們，“兩個優勢”都要強，“兩隻手”都要硬，這是我們全面推進改革開放的題中應有之義，也是我們走一條獨具中國特色的發展道路所必須破解的歷史性課題。“十一五”這五年，處於重要戰略機遇期的中國，猶如面對一場空前艱難的大考，但我們充分發揮社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，牢牢地扭住了客觀發展規律的轡頭，化挑戰為機遇，變壓力為動力，以變革謀發展，使國家和人民的面貌發生了新的歷史性變化。成績來之不易，更顯經驗彌足珍貴，我們在對“兩個認識”的不斷加深之中，為未來一個時期經濟社會發展再上新臺階奠定了良好基礎。

　　即將到來的“十二五”時期，我們將穿越戰略機遇期的後半段，趟過必須破解日益凸顯的矛盾才能實現黃金髮展的改革深水區，攻堅克難的巨大挑戰前所未有。這種挑戰來自於世界經濟大調整大變革的外部激烈競爭，也來自於中國經濟“轉方式”刻不容緩的內部現實壓力，兼有再度突破體制機制障礙、順利實現社會全面轉型的歷史發展要求。這樣一個經濟社會發展過程，意味著經濟社會資源的配置將面臨更多兩難境地，意味著對處於中國特色政治制度、經濟體制下的資源配置方式提出了更為複雜的要求。我們應當繼續在實踐中不斷加深對社會主義市場經濟規律的認識，加深對社會主義制度政治優勢的認識，既不能走封閉僵化的老路，也決不走改旗易幟的邪路，而要走實事求是、科學發展的新路。筆者認為，在新的歷史形勢下，結合新的發展實踐進一步不斷加深“兩個認識”，對我們實現國強民富、長治久安具有重要意義。

　　明年是“十二五”開局之年，面對我國經濟社會發展中短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題並存，國內問題和國際問題互聯，尤須在加深“兩個認識”的基礎上積極妥善加以破解。特別是面對目前穩物價、抑通脹和調結構、轉方式的“當務之急”，突出的需要注重處理好政府和市場的關係，努力提高全社會資源配置效率。市場是配置資源的有效形式，但市場不是萬能的，市場也有缺陷，也有失靈的時候，政府應該及時發揮作用，特別是在經濟發展面臨重大挑戰的情況下，宏觀調控更顯重要。我們已經從以往的諸多經驗教訓中加深了認識：市場作用和政府調控相輔相成，二者缺一不可，市場作用多一些還是政府作用多一些，需要根據宏觀經濟運行情況相機抉擇。從長遠來看，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，以強化頂層設計和重點領域、關鍵環節取得突破來實現制度創新，從而在制度上保障“兩個優勢”充分發揮，保障“兩隻手”有效運轉，實現社會資源優化配置。

　　實踐永無止境，探索永無止境。不斷加深“兩個認識”，必將貫穿于改革開放的全過程，貫穿于科學發展主題和轉變經濟發展方式主線之中。當我們歷經11個國家發展計劃、規劃的風雨砥礪，已經比前人更為接近心中的理想目標；當我們從新的歷史實踐中不斷收穫新的理解，必能更加號準中國經濟社會發展規律的脈搏，把命運牢牢掌握在自己的手裏。（毛曉剛）