詳解：推進“八大工程” 促進農民增收全省促進農民增收工作視頻會議召開

　　10日，全省促進農民增收工作視頻會議在福州召開。省委副書記、省委農村工作領導小組組長于廣洲，省委常委、常務副省長、省委農村工作領導小組副組長張昌平出席會議並講話。

　　于廣洲指出，要按照省委八屆九次全會的部署，圍繞全會確定的目標任務，堅持城鄉統籌發展的要求，解放思想、更新觀念，拓寬思路、夯實舉措，紮實推進促進農民增收“八大工程”的實施，加快發展現代農業，深入研究國內外市場動態，以大開放、大流通來促進大增收。

　　于廣洲強調，要依靠城鎮化發展帶動增收，通過城鎮化為農民提供就業創業平臺，讓農民在進城務工中獲取更多工資性收入，讓廣大農民群眾分享小城鎮建設的成果；依靠農業結構調整帶動增收，優化種養結構，做大做強規模，延長農産品産業鏈，提高附加值，增強我省農業綜合競爭力；依靠市場導向帶動增收，加強市場供求的分析研判，提高農民組織化程度，大力發展專業合作社等組織和農民經紀人隊伍，引導農民有組織地進入市場，提高各類農産品産銷率和市場佔有率；依靠科技進步帶動增收，利用“618”平臺促進農業科技創新和成果轉化應用，加強閩臺農業技術合作交流，推行農業標準化生産，建設農村科技人才隊伍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民增收致富能力；依靠項目帶動增收，實施農業産業化經營、基礎設施和品質提升等項目，不斷培育農民收入新的增長點。他要求，各級各有關部門要確保工作力量到位，在深入開展創先爭優活動中促增收，大力推廣“168”農村基層黨建工作模式，充分發揮基層黨組織對農民增收的引領作用，使基層組織負責人真正成為促進農民增收的&&人；確保政策落實到位，用好用足強農惠農政策，加強對惠農資金落實情況的督促檢查和專項審計；確保指導服務到位，提供市場供求、價格動態、農資供需等服務信息，幫助農民解決增收中遇到的困難和問題，努力為農民增收提供有力保障。

　　張昌平在會上要求，各級各部門要充分認識實現今年農民增收目標的艱巨性，強化促進農民增收工作的責任感和緊迫感，在實施農民增收“八大工程”過程中，始終抓住高效農業不放促增收，推廣名優品種、提升種養效益，在品牌結構調整和發揮品牌效應上下工夫；要大力推進農民就業創業促增收，拓寬非農就業渠道、加強就業技能培訓、扶持農民自主創業；要不斷拓展農産品市場促增收，搞活農産品流通，提高市場佔有率，進一步擴大規模經營；要加快農業基礎設施建設促增收，為農民長遠增收奠定基礎。他強調，必須大力加強強農惠農資金管理，給農民的補貼資金誰都不能佔用，強農惠農專項資金任何部門不得截留、挪用，嚴格執行責任追究制度，確保黨和政府各項強農惠農政策措施的落實和統籌城鄉發展戰略的實施。（記者 周琳）

　　政策詳解

　　以穩定發展糧食生産保證農民增收，今年力爭來自經濟作物生産的人均純收入達1200元，産業化經營組織總數發展到1萬個以上，農戶從産業化經營中得到收入增長10%以上。農村實用技術遠程培訓85萬人次以上。全年為貧困農戶提供生産週轉資金2000萬元。

　　我省近期將出臺《關於貫徹落實省委八屆九次全會精神全力推進農民增收“八大工程”的實施方案》，確保實現省委八屆九次全會提出的今後幾年農民人均純收入每年實際增長7％以上的目標。

　　糧食生産“一穩兩高”工程

　　目標：努力實現全年糧食播種面積1930萬畝的生産目標，以穩定發展糧食生産保證農民增收。全省秋糧面積力爭達到1342萬畝，比上年擴大41萬畝，增産10萬噸以上。

　　措施：落實完善惠農政策，及時兌現農資綜合補貼、良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼“四補貼”政策，落實糧食最低收購價政策，新增種糧補貼重點扶持種糧大戶和農民專業合作社，對超額完成糧食種植指導性計劃的産糧縣給予獎勵。

　　經濟作物提升工程

　　目標：紮實抓好9個國家級標準化茶園、果園、蔬菜園和15個種植業標準化示範區項目，綠色食品、有機食品、無公害農産品“三品”認證增加210個，總數達到2100個。力爭今年農民來自經濟作物生産的人均純收入達1200元，人均增收85元。

　　措施：下半年重點抓好茶葉、水果、蔬菜、食用菌、花卉等五大優勢園藝作物的增産增效。其中安排現代農業發展資金8300萬元，集中支持15個現代茶業重點項目縣的標準化生態茶園建設；1500萬元現代農業發展資金用於扶持花卉産業發展。

　　畜牧水産健康養殖工程

　　目標：力爭今年農民來自畜牧水産養殖業的人均純收入達580元，人均增收40元。

　　措施：實施5萬畝標準化養殖池塘改造，對符合條件的養殖池塘予以財政補助，力爭新增産量2萬噸以上。抓好20個水産健康養殖示範場建設，輻射帶動健康養殖2萬畝。

　　林竹産業挖潛工程

　　目標：力爭今年農民來自林竹産業的人均純收入達220元，人均增收28元。

　　措施：省裏安排2550萬元資金用於6個竹業開發重點縣的示範項目建設；中央、省級財政安排4770萬元扶持油茶産業發展；在全省扶持建設以丹桂、樟樹等名貴綠化樹種為主的11個綠化大苗培育基地，建設面積4000畝。

　　農村服務業拓展工程

　　目標：引導農民因地制宜發展各具特色的鄉村旅遊業和商貿流通業，拓展農民非農收入渠道，促進農産品産銷銜接。

　　措施：今年要建設改造50個年交易額億元以上的農産品批發市場、農貿市場；實施“萬村千鄉市場工程”，新建3000個農家店和一批配送中心；省級財政安排1000萬元扶持“新網工程”建設，力爭今年農資經營網點覆蓋全省55%的建制村，生活消費品經營網點覆蓋全省60%的建制村。

　　農業産業化帶動工程

　　目標：力爭年內産業化經營組織總數發展到1萬個以上，新增帶動農戶26萬戶，總量達到612萬戶，農戶從産業化經營中得到收入增長10%以上。

　　措施：省級財政整合1億元資金，對産業關聯度大、帶動能力強、與農戶利益聯結緊密的重點龍頭企業予以貸款貼息或補助。結合“一村一品百千工程”，對服務能力強、民主管理好、經營規模大、産品質量優的9個部級、50個農民專業合作社省級示範社予以補助。

　　農民就業創業工程

　　目標：把擴大農民就業創業作為增收的重要增長點，爭取全年農民工資性收入增長15%以上，人均工資性收入達到3000元以上，工資性收入對農民增收的貢獻率達到58%。

　　措施：在上半年轉移就業25.5萬人的基礎上，再新增轉移20萬人以上，力爭全年轉移45萬人。根據獲得初、中、高級工和技師職業資格證書的職工人數，分別按人均400元到1600元標準給予開展技能培訓的用工企業培訓經費補貼。開展農村實用技術遠程培訓，每月舉辦一期，在上半年已培訓35萬人次的基礎上，全年培訓85萬人次以上。抓住當前擴大農村內需的有利時機，組織農民工參加基礎設施和民生工程建設。

　　扶貧開發到戶工程

　　目標：對農村低收入人口全面實行扶貧到戶的政策措施，著力提升貧困戶自我發展能力和增收致富能力。

　　措施：繼續採取“部門挂鉤、資金捆綁、幹部駐村”的有效方式，組織實施第三輪整村推進扶貧開發；在完成今年6萬人搬遷任務的同時，將實施集中重建的農村因災倒房戶、嚴重危房戶和地災點整體搬遷戶全部列入造福工程，追加安排搬遷指標；安排1000萬元扶貧資金，重點為符合條件的農村計生家庭發展生産給予貸款貼息扶持；在原有52個貧困村互助金試點的基礎上，今年再安排600萬元，新增40個貧困村開展試點，全年為貧困農戶提供生産週轉資金2000萬元。

(責任編輯：杜莎)