農業部:拓寬農民增收渠道 深入推進農村改革和體制創新

　　據農業部網站報道 12月27日至28日，全國農業工作會議在北京召開。會議深入分析了當前農業農村經濟形勢，總結2009年農業農村經濟工作，對2010年農業農村經濟工作進行了部署。農業部部長韓長賦強調，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展方略，堅持中國特色農業現代化道路，按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的要求，穩定糧食等主要農産品生産，優化農業農村經濟結構，著力構建現代農業支撐體系，加快農業科技進步，促進農村改革和體制機制創新，推進社會主義新農村建設，做到“兩個千方百計”和“兩個努力確保”，即千方百計保持糧食産量穩定在1萬億斤以上，千方百計保持農民收入增長在6%以上，努力確保不發生區域性重大動物疫情，努力確保不發生重大農産品質量安全事件，鞏固和發展當前農業農村經濟好形勢，為經濟社會發展全局提供有力支撐。

　　今年是新世紀以來我國農業農村經濟發展十分困難的一年。面對諸多嚴峻挑戰，各地區各部門齊心協力，紮實工作，圓滿完成了全年各項任務，農業農村經濟形勢好于預期，實現了持續穩定發展。糧食再獲豐收,油料、園藝等作物穩定發展，畜牧業趨穩向好,漁業持續穩定發展,農業機械化步伐加快,農墾經濟和鄉鎮企業較快發展,農産品質量安全水平穩中有升,農民收入較快增長。今年農業農村經濟保持良好發展勢頭，為“保增長、保民生、保穩定”作出了重大貢獻。

　　韓長賦説，2009年農業農村經濟發展成就來之不易，各級農業部門主要做了以下工作：推動出臺和認真落實重大政策措施，積極應對國際金融危機造成的嚴重衝擊；加強農業防災減災和動植物疫病防控，最大限度地減少災害損失；強化農業科技和物質裝備支撐，加快轉變農業發展方式；努力拓寬增收渠道，促進農民收入持續較快增長；加快推進農村改革，增強農業農村經濟發展活力。

　　韓長賦指出，中央農村工作會議強調要“加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎”，充分體現了中央關於加強“三農”工作的一貫要求，抓住了嚴重制約經濟社會發展的突出矛盾，指明了鞏固和發展農業農村經濟好形勢的根本方向。不斷夯實農業基礎，是加快現代化進程、全面建設小康社會的內在要求和長期任務。當前，我國正處在工業化、城鎮化加速推進的發展階段，正處在加快形成城鄉經濟一體化新格局的重要時期，比以往任何時期都更需要夯實農業基礎。夯實農業基礎，要以科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉發展方略，堅定不移地走中國特色農業現代化道路，始終把確保糧食安全和主要農産品有效供給作為首要任務，把促進農民持續增收作為中心目標，把提高農業綜合生産能力作為主攻方向，把加強農産品質量安全作為關鍵環節，把完善和落實強農惠農政策體系作為重要保障，把深化農村改革和加快農業科技進步作為根本動力，轉變農業發展方式，增強農業發展的整體素質和競爭力，努力實現農業農村經濟又好又快發展，不斷提高農業的現代化水平。

　　韓長賦強調，新時期夯實農業基礎，必須按照統籌城鄉發展的要求，堅持從統籌推進工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的大格局、大趨勢中來謀劃和推進。促進加快建立健全以工促農、以城帶鄉長效機制，促進調整國民收入分配格局，不斷強化強農惠農政策，推動資源要素向農村配置，充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業的帶動促進作用，對擴大農産品加工流通、加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平等方面的輻射帶動作用。促進農村勞動力有序轉移就業和有條件的農村人口進城定居，加快小城鎮建設，形成大中小城市和小城鎮協調發展、城鎮化與新農村建設良性互動的局面，努力實現農業現代化與工業化、城鎮化協調發展。