內蒙古首個煤礦滅火工程竣工 2012年望全面治理

工作人員在黃天棉圖礦區進行岩土剝離作業時，火焰騰空而起。

　　本報記者　賀　勇攝

　　核心提示

　　內蒙古是我國煤炭探明儲量最大的省份。然而，多達230處的煤田(煤礦)火區不僅使大量煤炭資源白白燒掉，而且有害氣體嚴重污染周邊環境，安全生産隱患重重。

　　近日，記者前往內蒙古多個煤田(煤礦)火區採訪，帶回火區治理的最新報道。

　　12月初，內蒙古自治區鄂托克旗宏斌煤礦火區治理項目通過竣工驗收，這是內蒙古首個通過竣工驗收的煤礦滅火工程。

　　而在內蒙古其它地方，仍有近200處煤田(煤礦)火區在燃燒。

　　內蒙古煤田火區燃燒麵積達6300多萬平方米

　　12月的寒風已讓人們領略到瑟瑟的寒意。站在鄂爾多斯黃天棉圖礦區烏蘭渠煤礦的地面上，記者卻感覺異常悶熱——這裡的地表溫度高達五六十攝氏度。

　　記者看到，煤田上空瀰漫著嗆人的煙霧，地面四處冒著煙和熱氣，不一會兒就讓人口乾舌燥。更令人觸目驚心的是，火區到處都是大面積的塌陷和張開了大口子的裂縫，有的地方還可以看到一些煤焦油、芒硝和硫磺等通過裂縫析出地面。

　　正在挖掘機上進行岩土剝離作業的司機王愛國介紹：“工作一段時間就得暫停一下，要不然連鏟尖都熱得發紅。”

　　2009年上半年的煤田火區調查表明，內蒙古境內共有230個煤田(煤礦)火區，火區燃燒麵積6300多萬平方米，直接燃燒和凍結資源量約5億噸，間接影響資源安全生産量約15億噸，是中國煤田火區主要分佈地之一。其中，鄂爾多斯市火區面積最大，為4878萬平方米，其次是烏海市和阿拉善盟，面積分別為754萬平方米和358萬平方米。

　　“煤火不但破壞資源，污染環境，影響生活，還對煤礦安全帶來巨大威脅。救火如救災，滅火越早越好，越快越好。”內蒙古自治區煤炭工業局局長王旺旺説。　　

　　地下煤火緣何百年不熄

　　煤田火區問題由來已久。位於內蒙古烏海市境內的烏達煤礦從1961年起就開始自燃，一直沒有得到徹底治理，煤田自燃長達50年之久。

　　鄂爾多斯市煤(井)田火區治理專家諮詢委員會翟德元主任介紹，有的煤火可以緩慢燃燒達到百年，其原因複雜，概括講主要有三大因素：—是採動影響所致；二是露頭煤高溫氧化所致；三是成礦條件。

　　“鄂爾多斯地區多為不粘結煤和長焰煤，揮發份高(一般為29%—34%)，容易自燃。長期滯于井下的煤柱，在高溫、高壓和充分的供氧條件下，加劇了煤層的自燃性。”翟德元説，在我國，從帕米爾高原到大興安嶺西坡範圍內的煤田，都有煤火在燃燒。

　　目前對煤田火區的治理主要有兩種辦法：一是對淺層火區採用剝挖法，就是揭開火區覆蓋的土層和岩層，把火源挖出來，澆滅，之後進行回填、復墾和綠化；二是對埋藏較深的煤層火區，先在地面打孔，再通過注水、注漿等辦法滅火。

　　這兩種方法實施的難度都很大。“我們這裡屬於嚴重缺水乾旱區，許多火區缺少治理所需的水源和地表恢復所需的土壤。”阿拉善盟副盟長田德志説。

　　鑽孔注漿法也有很大局限性，特別是穿越採空區和高溫區打鑽會遇到鑽桿懸空、鑽頭燒紅等情況，很難打到預定位置，並且注漿滅火範圍較小，注入量也不均勻。

　　總之，撲滅地下火的難度非常高。一位專家指出：“如果我們不採取措施，地下火會持續燃燒數百年。”

　　“以採代滅”導致假滅火真挖煤

　　上世紀80年代，內蒙古自治區境內出現了6000多個小煤窯，由於大規模無序開採，造成多處煤田失控燃燒。到90年代，煤火導致部分礦井多處出現險情。

　　“當時煤田火區沒有今天這麼大，如果技術措施和管理手段跟得上，我區的煤區治理任務不會像今天這麼嚴峻。”內蒙古煤炭工業局煤礦災害治理處處長范學恭説。

　　由於礦産資源管理滯後，礦業權、産權不明晰，一些人打著滅火的名義私挖盜採，火區治理也由有序變得無序。

　　“像烏達煤田是整裝大煤田，總會有一些邊角碎料不方便開採。企業不景氣的時候，這些邊角料就被承包出去，小煤窯如雨後春筍般冒出。這些著火的小煤窯逐漸形成地下燃燒中心。”內蒙古煤炭工業局工作人員張俊堂介紹説。

　　據了解，出現“以採代滅”的一個重要原因是，辦一個合法露天採煤手續，需要幾十個支持性文件，拿到煤炭生産許可證、採礦許可證等，“難度非常大”。但要申請一項滅火工程，手續卻相對簡單得多。“以採代滅”，相當於變相拿到採礦權。

　　鄂爾多斯市副市長李世鎔介紹，目前該市成立了伊政煤田滅火公司統一實施煤火治理，滅火企業沒有工程煤的銷售權，銷售權歸政府。這樣做到滅火和採煤、滅火和銷售分開。

　　范學恭認為，“這項制度對以採代滅起到了釜底抽薪的作用。對已設置礦權的煤礦來説，不完成煤田滅火任務不得組織生産，礦主當然希望越早滅火越好，以免影響正常的煤炭生産。而未設置礦權的火區由政府統一組織實施滅火，煤炭統一組織出售，也對別有用心的人關上了大門。”

　　“現在找上門來想要承攬滅火工程的人幾乎沒有了！”李世鎔説。

　　2012年有望全面完成煤火治理

　　為了熄滅煤田中的大火，內蒙古給每個煤礦滅火規定了明確的時間表，逾期未完成將被視為無力治理火區。按照規定，不治理或無力治理火區的煤礦企業，採礦權將被收回。

　　此外，凡是未經批准擅自開工的火區治理工程，或以滅火為名開採煤炭資源的，將按盜採資源依法處理。

　　“烏海市已抓捕非法盜採人員187人，其中判刑57人，非法盜採行為得到了明顯控制。”烏海市副市長馮玉臻介紹。　　

　　截至11月初，內蒙古230處火區已治理完畢33處，正在施工治理的147處，預計年內累計完工110余處，年底有望完成滅火總任務50%的總體目標。王旺旺説，“到2012年，將全面完成規劃的煤田(煤礦)火區治理任務，我們有這個信心！”