國家級自然保護區違法建水電站 環保部發函仍難禁

　　湖南省常德市石門縣內的壺瓶山自然保護區，峽谷秀美，碧水雲天。同時，它還是“華中地區彌足珍貴的物種基因庫”，由於未受到第四季冰川的襲擊，區內保留了珙桐等47種國家級瀕危保護植物和華南虎、娃娃魚等41種國家級瀕危保護野生動物。1994年，壺瓶山被國務院列為“國家級自然保護區”。世界自然基金會還將它評為“目前僅有的兩處具有合適面積的華南虎棲息地之一”。

　　但是，中國青年報記者了解到，這片能讓華南虎賴以為生的罕見的生態寶地，如今正在被違規建設的水電站蠶食。

　　綠色的植被表面被戳出一塊塊大面積的灰色窟窿。工程車不停地挖掘，成批綠樹的腳下成了斷崖，大批碎石裸露在外，一片塵土瀰漫。

　　這是壺瓶山自然保護區裏，曾被形容為“峽谷幽深，河水清澈，植被豐富，奇峰林立”的名景毛竹河峽谷，如今，它卻是湖南石門縣天德水電開發有限公司（簡稱“天德公司”）的“毛竹河工地”。

　　2007年11月，天德公司獲得湖南省環保廳的批准，在壺瓶山自然保護區的“實驗區”裏，建設平洞河水電站。但據當地村民反映，天德公司在實際動工的時候“偷梁換柱”，從平洞河挪到了國家規定“禁止建設任何生産設施”的毛竹河附近。

　　毛竹河的一部分位於壺瓶山自然保護區的“緩衝區”裏，水流湍急，風景如畫。石門縣壺瓶山鎮平洞村的老村支書覃業斌告訴記者，天德公司之所以瞄上了毛竹河，是因為“緩衝區裏的水位落差特別大，能有幾百上千米，發起電來，勁兒肯定比實驗區大。”

　　按照我國《自然保護區條例》的規定，自然保護區內部分為核心區、緩衝區和實驗區三片。其中，“核心區”和“緩衝區”分別屬於“絕對保護區”和“次絕對保護區”，區內禁止開展旅遊和生産經營活動，不得建設任何生産設施。國家環境保護部也幾次發通知強調，各地要嚴格遵守《自然保護區條例》，加強對涉及自然保護區建設項目的監督和管理。

　　據覃業斌介紹，天德公司不僅擅自把壩址建在了“緩衝區”內的黃連河撮箕口，還在大壩內鑿穿了一眼1465米的隧洞，將河水引入南坪村的毛竹河。如今，在同屬“緩衝區”的毛竹河附近，已經矗立起了巨大的引水渠和水電站機房。

　　針對覃業斌反映的情況，中國青年報記者隨後向湖南省環境保護廳致電核實。環保廳副廳長潘碧靈向記者表示，天德公司在壺瓶山自然保護區的“邊緣地帶”建水電站這一項目，的確經過了省環保廳的批准。但據他了解，水電站主體工程的地址“並沒有變”，天德公司只是為了“引水發電”，而私自改變了取水口的位置而已。問及環保廳批准的主體工程地點具體在哪，潘碧靈副廳長表示“不清楚”。

　　天德公司的現場施工負責人韋新國則以肯定地口氣告訴記者，水電站的施工地址位於“實驗區”，跟“緩衝區”不搭界。

　　據村民們反映，修建水電站給當地帶來了巨大的“生態災難”。壺瓶山鎮司法所原所長楊生賢告訴記者，為了建水電站，天德公司已經“在保護區裏毀了700畝田，砍了50萬棵樹，把環境全破壞掉了。”而從覃業斌等人提供的施工現場照片看，曾經滿目翠綠的毛竹河峽谷，如今已儼然是一片“採石場”，蒙灰的綠樹，斑斑點點地散落在光禿禿的石壁上，滿目瘡痍。

　　此外，天德公司將黃連河水“攔腰截斷”引入毛竹河，也讓黃連河下游的平洞村1600名村民“遭了殃”。“他們修水電站，咋把我們的水系也改了！”覃業斌無奈地嘆息，“村子裏之前洗衣服、洗菜啥的，一直用的是黃連河裏的水。等大壩築起來以後，河水怕是要幹了，我們幾百畝農田都要靠抽水灌溉了嗎？”

　　對此，潘碧靈副廳長給出了不同的説法。“我們批准這個項目之前，已經找環保專家論證過，天德公司建了水電站之後，留給平洞村的水量仍然符合"生態流量"。”他表示，按照工程規劃，壺瓶山自然保護區內的生態基本能夠維持，對村民用水也“幾乎沒有影響”。

　　他同時強調，天德公司私自改變取水口雖然“違規”，但經過環保專家的現場論證，新的取水口“比原本規劃的，對環境生態還要好一些。”

　　而記者調查發現，在水電站尚未竣工攔壩時，平洞山村民的堰塘就幾乎乾涸。曾經被唐代詩人李白譽為“壺瓶飛瀑布，洞口落桃花”的高山峽谷水流，也急遽減少，有的地帶甚至露出了乾枯的水草。