重慶城管“十禁三須七嚴格” 每人每天做件好事

　　一直被冠以“粗暴”形象的城管執法人員，將變得溫柔———昨日，記者從市市政委獲悉，本月3日開始實施的《市政管理檢查行為規範》(簡稱《規範》)對城管隊員進行了“十禁止三必須七嚴格”的要求。此外，明年起，還將要求全市6500多名城管隊員，每天上街巡邏時都為群眾做一件好事。

　　不準沒收攤販商品

　　市市政委主任王元楷説：“要避免執法中發生糾紛，先從提高自身素質做起。”

　　《規範》要求城管人員執行公務必須著裝，但著裝就不能外出辦私事；執法時以教育規勸為主，能不處罰儘量不處罰，不準沒收小攤販東西，只能暫扣，實在嚴重的，沒收板車等工具，但出售的水果等東西不能沒收。

　　此外，在執法中城管人員必須全程錄像(照相)全面取證，原片保存不能剪輯。《規範》甚至詳細到男同志不得留長髮、鬍鬚，女同志不能化濃粧等細節。

　　每個隊員簽承諾書

　　王元楷稱，市政部門將與每個城管人員簽下承諾書，一旦不遵守，輕者處分，重者可能開除。

　　據了解，今日起，市市政委將召集區縣市政局召開《規範》實施推進會，與每個城管隊員簽下承諾書。

　　溫柔執法後執法效力會不會受影響？市市政委相關負責人認為恰恰相反，“這應該是一個良性循環，規範執法人員行為後，城管素質高了形象好了，老百姓的支持度也會隨之提高，對執法效力來説應該更有促進作用。”

　　每人每天做件好事

　　市市政委副主任陳泯説，他至今還記得，6年前剛調到市市政委工作時，那一年被媒體曝光的城管粗暴執法有70多件，但今年以來，媒體曝光和各方投訴一共不到10件，其中還有部分尚未定性的，“説明執法人員素質確實在轉變。”但為什麼一遇糾紛，執法人員總是一邊倒地被認為有錯？陳主任説，這是在為以前的粗暴買單。

　　據悉，為改變城管執法人員形象，讓執法人員更“親民”，明年起，市市政委擬要求全市6500多城管人員上街巡邏時都必須為群眾做一件小事，抱小孩、扶老人、撐雨傘、送防暑藥……事無大小，但必須每天做一件好事。

　　本欄稿件由記者 張一葉 實習生 柏雲輝 采寫

　　主城每天1.6個城管隊員被打傷

　　市市政委主任王元楷昨日通報了一組數據：今年1月至8月15日，主城10區共發生行政執法糾紛240多起，其中有364名城管執法人員執法時被打傷，其中正式執法人員165名、協管隊員199名，産生醫藥費12.28萬元。算下來，光是主城，平均每天就有1.6個城管隊員被打傷。

　　城管十禁止三必須七嚴格

　　十禁止

　　一、禁止語言粗俗、作風粗暴、動作粗魯。

　　二、禁止濫施處罰，罰人情款、態度款。

　　三、禁止佔用、挪用和毀損、私分當事人的物品。

　　四、禁止徇私枉法、假公濟私、泄私憤。

　　五、禁止在執行勤務期間飲酒、猜拳。

　　六、禁止接受妨礙執行公務的宴請、饋贈等。

　　七、禁止非工作場所處理案件。

　　八、禁止非因公著裝外出辦事。

　　九、禁止協管員單獨上街執勤，實施行政處罰。

　　十、禁止散發、傳播有損城管形象和影響社會穩定的言論。

　　三必須

　　一、執法過程中必須全程錄像(照相)，全面取證。

　　二、執法時，必須由幹部、骨幹(正式人員)帶隊。

　　三、一旦發生執法糾紛，隊領導必須第一時間趕赴現場處理，並報本單位分管領導和本級黨委、政府，以及市市政委。

　　七嚴格

　　一、嚴格執法著裝規定。(著制式服裝須戴帽，不得與其他服裝混穿，不得披衣、敞懷、露胸、挽袖、卷褲腿等)

　　二、嚴格隊容風紀。(男同志不得留長髮、鬍鬚，女同志不得染彩發、化濃粧等)

　　三、嚴格執法用語。(執法過程中，不得諷刺、挖苦、調侃當事人或説髒話、粗話等)

　　四、嚴格行為舉止。(工作時間內，不得嬉戲打鬧、攀肩搭臂、走路吸煙等)

　　五、嚴格執法裝備使用。(執法車輛必須辦理合法手續、上正式牌照，駕乘人員不得在車內打鬧、嬉戲或有其他不端行為，非因公不得使用執法專用車)

　　六、嚴格執法勤務管理。(執法過程中，必須2人以上，並亮證表明身份、告知其違法事實、處罰依據、標準，出具規範法律文書等)

　　七、嚴格隊伍教育管理。(隊員日常教育管理、尤其是對街鎮隊伍和協管員的管理要約法三章，對存在的問題要認真查處，不遷就、不放縱、不袒護)

　　農民工薪酬看漲

　　昨日，到朝天門批發市場進貨的市民向記者爆料：上個月請棒棒擔一箱化粧品只收3塊錢，昨天問了幾個人，要價都是5塊。記者調查發現，最近我市不僅棒棒的要價提高了，其他行業的部分農民工薪酬也集體上漲。

　　記者先後走訪朝天門、菜園壩、解放碑、南坪等人流密集地，發現多數農民工搬運費報價都是5元起步。“現在各種東西都漲價，沒得法啊。”45歲的四川鄰水農民工付明説，自上月漲價後，月收入增加了約400元。

　　渝北區大石壩一家純凈水和鮮花快遞公司負責人劉先生説，以前送一桶水給工人提成2.2元，從上月起送一桶水的提成增加了3角錢。

　　重慶大力管道疏通清洗公司負責人周先生説，公司清掏化糞池的清掏工工資每天也漲了20元，清潔工試用期也從3個月調整為1個月，變相漲了工資。

　　聯營人才網負責人表示，從該網站發佈的招聘求職信息來看，近期服務員、保安等崗位不僅工資明顯上升，而且供不應求。

　　“據初步統計，我市農民工今年總收入比去年大約上升兩成。”市人力資源和社會保障局相關部門負責人表示，不排除由物價上升因素所導致，但也要看到目前臨近年關，農民工返鄉、外出數量增加，導致農民工勞動價格自然上升。他表示，每年這個時候都會出現“保姆荒”等用工緊張情況。

　　記者 趙慶博