北京治堵方案獲國務院同意 祭出最嚴厲"殺手锏"

　　北京市的交通治堵方案目前已獲國務院原則同意，本市將儘快修改完善並抓緊徵求意見，確保平穩出臺。

　　市委書記劉淇11月30日在市委十屆八次全會上講話時透露了這一消息。劉淇在講話中指出，目前，國務院已原則同意了本市關於治理交通擁堵的方案。本市要儘快按照國務院的要求修改完善後抓緊徵求意見，平穩出臺，認真落實，使治理措施儘快見效。

　　根據日前對外公佈的《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，本市將通過五年努力，使基礎設施承載能力和城市運行保障能力得到顯著提高，交通擁堵現象得到有效治理。

　　■治堵方向

　　祭出最嚴厲“殺手锏”

　　多位交通專家在接受記者採訪時均表示，雖然北京已經陸續出臺了一些政策措施解決擁堵問題，但目前來看似乎收效不及預期，因此此次獲國務院原則同意的治堵方案，必然將會是史無前例地嚴厲和有效，堪稱“殺手锏”。

　　記者從相關部門獲悉，本市即將出臺的治堵方案，就總體方向來看，治堵措施將主要包括遏制機動車保有量增長和降低使用強度、大力改善公共交通換乘條件、推進P+R停車場建設、提高機動車停車費以及實現五環內智慧交通全覆蓋等措施。

　　方向1：遏制汽車數量增長

　　交通運輸部科學研究院城市交通研究中心副主任吳洪洋表示，遏制機動車保有量增長和降低使用強度，可以通過提高購車門檻、收取交通擁堵費、大幅提高停車費等手段，引導市民減少小汽車出行。

　　此前有媒體報道稱，北京即將出臺的治堵新政中，除了加強軌道交通建設、公交優先外，社會熱議的重點路段單雙號限制、開徵城市擁堵費、購車需提供停車泊位證和限制外地戶籍人口購車等措施，也將浮出水面。

　　對於上述消息，記者未能從有關政府部門得到證實。一些專家則認為，上海通過牌照拍賣方式控制機動車增長，目前政策效果仍存爭議。本市若出臺限制外地戶籍人口購車等治堵新政，須對實施條件、具體方案和政策效果進行通盤考慮和全面衡量。

　　方向2：提高機動車停車費

　　北京工業大學教授關宏志認為，停車費提高可以增加小汽車使用者的成本，減少小汽車的使用頻率，但北京市採取調高停車收費價格的措施來得太晚了，如果停車收費措施早幾年出臺的話，效果會更加明顯。

　　著名交通專家、柏誠公司城市與交通規劃部總監王江燕表示，可以進一步擴大差別化收取停車費的區域及提高收費金額，尤其在一些公共交通便利、道路資源緊張的城市中心區，通過經濟方式調節出行需求，讓駕車者遠離高擁堵區域。

　　方向3：改善公交換乘條件

　　交通專家王江燕認為，改善公共交通換乘條件，可以提高公交服務水平，增加公交對市民的吸引力，提高公共交通出行比例。這樣可以間接減少機動車的使用強度，對於緩解交通擁堵的作用是顯而易見的。

　　方向4：多建“P+R”停車場

　　交通專家王江燕認為，P+R停車場一般設計在軌道交通的末端站點，通過提供優惠的停車價格，吸引市民由機動車改為選擇公共交通工具出行。目前本市已投入使用的天通苑及通州北苑的P+R停車場，使用率較高，總體來説，投入少，收益高。

　　方向5：智慧交通覆蓋城區

　　據中國城市規劃設計研究院交通研究所所長趙傑介紹，智慧交通將覆蓋五環內，包括牌照識別、不停車收費系統、交通路況提示和查詢系統等，提示司機根據交通狀況，選擇合理的行車路線。（鄧杭 周宇）