新華時評:穩定物價需要更多“綠色通道”

　　穩定物價需要更多“綠色通道”

　　12月6日，市民在山西省運城市一家大型超市選購蔬菜。近日，山西省運城市在市區各大超市開通了“農民專業合作社”供菜綠色通道，讓當地“農民專業合作社”生産的蔬菜通過“綠色通道”直接進入超市，減少流通環節成本，以低價菜供應市民。新華社發（薛俊攝）

　　新華網北京１２月７日電（記者黃冠） 隨著穩定物價的一系列政策措施落實，各地蔬菜價格近日全面回落，其中針對鮮活農産品運輸的“綠色通道”政策功不可沒。這説明，改善社會管理，實現貨暢其流，對於穩定物價相當重要。

　　“綠色通道”政策在我國實施已有多年。早在２００５年底，我國就基本建成了“五縱兩橫”的鮮活農産品流通“綠色通道”網絡，並明確對整車併合法裝載運輸鮮活農産品的車輛予以降低或免收通行費。確保“綠色通道”暢通，有利於減少鮮活農産品在流通環節的損耗，擠壓其中的“水分”，讓農民和消費者兩頭得到實惠。

　　７月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的生活必需品價格上漲較快。１０月份居民消費價格指數同比漲幅４．４％，其中食品價格上漲１０．１％。物價上漲，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。有關調研顯示，流通環節過多、流通成本過高是物價上漲的重要原因，進一步完善“綠色通道”政策十分必要。

　　與貨物運輸的有形通道相比，無形通道的作用也很需要。從産地到消費者手中，貨物能否順暢地通過各層各類管理關口，是否因大大小小的“現管”“吃拿卡要”而增加成本，同樣會對物價産生影響。物價要穩定，政府必須依法行政，法律範疇之外、沒有行政許可的事項，決不能巧立名目借監管之名亂收費、亂罰款。

　　穩定物價，還需要深化改革、改進作風。部門職能交叉重疊、權責不清，降低政府辦事效率，影響經濟社會發展，也是推高物價的重要因素。新華社曾報道的“８個部門管一頭豬”事例，充分説明了政府管理科學化的重要性。建設服務型政府應當納入穩定物價內容，根據經濟社會發展的新形勢創新政府管理和服務方式，避免慣性管理加重企業負擔、推高物價。

　　穩定物價，還需要各級政府“一把手”高度重視“綠色通道”真正暢通無阻。日前召開的中共中央政治局會議明確提出，要加強市場保障和價格穩定工作，落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。１２月１日起，包括收費橋梁、隧道在內的所有收費公路落實“綠色通道”政策，對於裝載不低於車輛核載質量或車廂容積８０％鮮活農産品的運輸車輛，一律免收通行費。確保這項政策有效執行，“一把手”要切實履行職責，及時監督協調相關部門把工作做實、做細。

　　小菜籃，大民生。以全面實施“綠色通道”政策為契機，希望各地區各部門不僅在穩定鮮活農産品價格上多做“減免”文章，在其他領域也能轉變觀念、改進作風，促進貨暢其流、物價穩定。