我國多種措施調控物價 菜價房價漲幅雙雙回落

　　決策層重兵狙擊物價上漲

　　通脹，在物價上漲聲中悄然臨近。

　　近半年來，“蒜你狠”、“姜你軍”、“豆你玩”等單個的農産品價格輪番上漲，並擴展至蔬菜、肉類、雞蛋、食用油等農副産品普遍漲價。以這些農副産品為原料，下游消費品價格也開始提價。

　　11月17日，麥當勞宣佈在中國大陸對部分産品價格進行調整，這也是麥當勞在半年內的第二次調價。

　　麥當勞宣佈漲價的當天，國家統計局經濟景氣監測中心的報告稱，2010年三季度中國消費者信心指數，連續上升5個季度後首次出現回落。

　　物價的普遍上漲已反應至宏觀經濟運行數據中。11月11日，國家統計局披露，10月份CPI漲幅4.4%，創出兩年來的新高，並已經連續三個月創出新高。若以3%作為衡量通脹的程度，近幾個月的物價上漲幅度，也已超出溫和通脹範疇。

　　狙擊通脹，決策層已經出手。

　　11月10日，在之前10月的加息舉措之後，央行再度宣佈緊縮流動性措施，自11月16日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

　　17日，國務院常務會議確定四大措施，力在穩定價格，並稱必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施。

　　11月19日，央行決定從11月29日起，再次上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。9天之內兩次上調，間隔之短在歷史上尚屬首次。

　　11月20日，國務院調控物價“國十六條”組合拳出擊，增加低收入人群補貼、價格管制和加強監管防止囤積投機等舉措紛紛出臺。

　　作為物價主管部門的國家發改委，從11月22日至26日，5天內連發9個通知調控物價，密集程度史上罕見。商務部、農業部等部委之間已經聯動應戰，以平抑物價。

　　12月3日，中共中央政治局召開會議，中國明年的貨幣政策立場將從目前的“適度寬鬆”回歸“穩健”。這意味著，刺激政策退出，防範通脹成為當前重中之重。

　　狙擊通脹，從中央擴展到了地方。

　　各地接連出臺各種措施。貴陽要求學校食堂不得漲價，違者重罰。北京為22.3萬城鄉低保對象，一次性發放補貼100元，甘肅、貴州等地表示將投放儲備柴油和小麥。

　　企業也被要求參與穩定物價。四大糧油企業被要求，所有的小包裝食用油産品4個月內不要漲價。

　　密集組合拳之下，部分商品價格應聲而落。

　　農業部最新監測數據顯示，全國大豆、玉米、小麥、水稻、土豆、麵粉等農産品主産區市場報價連續幾日漲幅為零。發改委網站已宣佈，調控措施初見成效，蔬菜、棉花價格環比回落。商務部披露的食用農産品價格監測也顯示，出現了近半年來首次下降。

　　暫時冷卻的物價，是否會重拾漲勢？通脹狙擊戰，還要持續多久？此時時刻，無論是決策層還是普通消費者，無人敢言鬆懈。

　　■ 分析

　　因為擔心植物油價格還要漲，上個月底，京郊昌平農村的張女士，一次買了三桶大豆油做儲備。同樣10斤重，去年41元一桶，今年54元。經歷過幾次大大小小的物價上漲，在她看來，價格要上漲，那是因為短缺。地鐵5號線天壇東門站早點攤的女攤主則表示，電視裏説了，是美國人在印鈔票，把通貨膨脹傳染給了中國。那麼，中國的通脹到底從何而來呢？

　　推升物價的五大主力

　　1 遊資之説

　　從10月CPI上漲4.4來看，其中食品價格上漲10.1%。食品價格佔CPI權重34%，其價格的波動帶動了CPI的快速攀升。作為“先頭部隊”，大蒜、綠豆價格早在幾個月前就已開始輪番衝鋒，在它們身後，是整個農副産品“大軍”。

　　針對農産品上漲，發改委稱，種種跡象表明，遊資炒作和不法經營者採取欺詐、串通、哄抬、囤積等不正當手段操縱相關商品價格，是直接推手。國家發改委價格司副司長周望軍曾表示，目前市場上的流動性相對充裕，在樓市降溫、股市低迷的情況下，社會上的遊資容易把目光投向農産品。

　　2 信貸狂潮

　　2009年，全國商業銀行信貸增長達到9.6萬億元，同比增長超過27%，較GDP增速高出近20個百分點。即使是今年以來央行開始對信貸進行收縮，但月貸款增量仍維持在5000多億元以上。

　　經濟學家謝國忠稱，目前貨幣超發引發物價上漲惡果已經顯現。經濟學家馬光遠認為，目前物價上漲根源在於貨幣發行量太大，這是導致物價快速上漲的主要原因。前任央行副行長、全國人大財經委副主任吳曉靈接受採訪時曾表示，未來兩年央行逐步收緊貨幣供應增幅，並消化過多貨幣供應，是當務之急。

　　3 貨幣供應

　　國金證券前首席經濟學家金岩石曾公開表示，從1979年到2009年，中國的GDP增長了93.41倍，但從1985年到2010年，中國的廣義貨幣供應量卻增長了814倍。顯示中國已成為世界上廣義貨幣供應量最大國家的同時，也進一步加劇了國內的通脹之勢。

　　為何中國的貨幣供應如此之高？經濟學家周其仁撰文表示，1995年以來，中國形成了出口導向、被動超發貨幣的經濟模式，通脹經濟是被動超發貨幣的惡果。今天中國廣義貨幣超過60萬億元人民幣，相當於GDP的1.6到1.8倍，廣義貨幣與GDP之比全球最高。

　　4 美國輸出

　　催生通脹的外部力量。11月4日，美聯儲宣佈推出第二輪量化寬鬆貨幣政策。由於美元在很多國傢具備外儲功能，使得包括中國在內的各新興經濟體的決策者和研究專家們，不得不面臨更為複雜艱難的流動性氾濫和高通脹挑戰。今年10月份，“金磚四國”中的中國CPI達到4.4%，但巴西、俄羅斯、印度CPI漲幅分別達到了5.2%、7.5%和9.8%，大大超出了各預設通脹目標，其中印度食品價格漲幅連續52周超10%。

　　今年8月以來，美元超發形成的貶值，已經撬動大宗商品價格上漲。熱錢流入進行短期套利，也讓發展中國家恐慌。

　　5 成本推動

　　成本上漲，也被認為是本輪通脹的基礎性因素。截至9月，全國已經有27個省市區上調了勞動力最低工資標準，而且國家已連續幾年提高糧食最低收購價。

　　中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員溫桂芳認為，流動性過多只是當前物價上漲的一個短期因素，長期來説，成本上升才是物價上漲的真正推手。

　　國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良也在公開演講中説，當前物價上升壓力較大，特別是成本上升的壓力比較大。他預計，短期甚至未來5年內，中國都會面臨較大的價格上升壓力。

　　■ 鏈結

　　改革開放後兩次大通脹

　　1988-1989年

　　此次通貨膨脹主要是由於經濟過熱和需求造成的，加之貨幣供應過量以及物價改革，造成了改革開放以來比較嚴重的通貨膨脹。

　　經濟過熱需要追溯到1984年下半年，財政體制改革使地方投資的熱情大增，從1984年到1988年，固定資産投資年均增長25.8%。同時，工資改革使得人們收入增加，居民消費需求旺盛，與此相對應的是供給短缺。

　　1985年CPI增幅達到9.3%，國家雖採取了調控措施，但過熱的形勢沒有得到有效調整。1988年8月，物價改革的消息使人們誤以為物價要全面放開，於是在大中城市出現搶購風潮，再度推動物價上漲。1988、1989兩年的CPI增幅均超過了18%。

　　政府對投資和貨幣供應採取“緊急剎車”的辦法進行調控，1990年CPI增幅降至3.1%。

　　1993-1995年

　　與前一次不同，這次主要是由於經濟過熱造成。

　　此次通脹發端于1992年。鄧小平南巡講話後，經濟增長進入了快車道。1992到1996年，投資性需求飛速增長，消費需求增長則較為平穩，這是與上一次通脹的重要區別。

　　這段時期，我國大幅上調能源、交通等基礎産業的價格，1993年取消糧油收購價格和統銷價格，過熱的經濟，外加價格體制改革和貨幣超量發行，導致CPI增幅由1992年的6.4%飆升至次年的14.7%。1994年CPI增幅達到改革開放以來24.1%的最高點。

　　綜合調控之下，1996年CPI降到8.3%。

　　本版采寫/本報記者 胡紅偉 實習生 何蛟