權威訪談:民政部部長談加快建立健全社會養老服務體系

資料圖：民政部部長李立國

　　權威訪談

　　未來5年　百姓養老之憂如何化解

　　民政部部長李立國談加快建立健全社會養老服務體系

　　新華網北京11月28日電（衛敏麗、楊巧讚）我國有1．67億老年人，其中80周歲以上的高齡老人1899萬，失能老人1036萬，半失能老人2123萬，他們都不同程度地需要社會為其提供照料服務。面對已經到來的老齡化社會，如何適應巨大的養老服務需求，加快社會養老服務事業發展，各級黨委政府關心、社會各界廣泛關注、人民群眾迫切期待。

　　不久前閉幕的黨的十七屆五中全會在"十二五"規劃建議中鮮明地提出了"優先發展社會養老服務"的要求。未來5年，中國特色的社會養老服務體系將如何建立？百姓的養老之憂能否得到有效化解？帶著這些問題，記者採訪了民政部部長李立國。

　　目前我國社會養老服務體系保障面仍相對較小

　　記者：目前我國社會養老服務體系建設的現狀如何？還存在哪些問題和不足？

　　李立國：經過10年的探索和實踐，目前我國已初步建立起以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構照料為補充的社會養老服務體系基本框架。

　　開展居家養老服務方面，在部分城市已基本建立以保障高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，借助專業化養老服務組織，提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務的居家養老服務體系。

　　發展社區養老服務方面，目前，全國共有各類社區服務中心17．5萬個，城市便民、利民服務網點69．3萬個，因地制宜地開展了面向老年人的入戶服務、緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等服務，提升了社區養老服務能力。

　　在推進機構養老服務方面，各地打破政府直辦、直管的傳統做法，積極引導和鼓勵社會力量興辦老年公寓、福利院等養老機構，目前，我國共有各類養老機構38060個，床位266．2萬張，收養各類人員210．9萬人。

　　同時，我國社會養老服務的政策法規建設不斷推進，社會養老服務體系建設初步走上了有法可依、有章可循的軌道；養老服務體系建設的服務對象逐步擴大，逐步由"三無"和"五保"老人擴展到全社會所有有需要的老年人。

　　還要看到，我國社會養老服務體系建設還存在諸多不足：目前我國養老床位總數僅佔全國老年人口的1．59％，不僅低於發達國家7％的比例，也低於一些發展中國家2％至3％的水平；保障面相對較小，服務項目偏少；區域之間、城鄉之間發展不平衡，佈局不合理，既存在有的機構"一床難求"，也存在有的機構"床位閒置"現象；養老服務專業人員缺乏，投入不足，監管上存在薄弱環節。