中國地方政府開始試點在工人農民中招收公務員

　　新華網蘭州11月27日電（記者宋常青）位於中國西北的甘肅省組織和人事部門近日傳出信息，這個省已經確定將在今年12月底前開展針對工人和農民的公務員招錄試點工作。

　　目前，相關工作正在積極準備之中。據悉，在此前，包括山東、甘肅、安徽在內的一些省份，已經陸續開展過各種形式的針對農民群體或農村幹部群體招錄公務員的工作。但明確以工人農民兩個群體為對象正式開展這一試點工作，甘肅省起步較早。

　　主管這項工作的甘肅省委組織部公務員管理處負責人何天鵬説，甘肅省積極推進在工人農民中招錄公務員試點工作，主要是因為這將有利於建立來自基層一線的黨政幹部選拔培養鏈，不斷優化公務員隊伍來源和經歷結構，樹立重視基層、崇尚實幹的用人導向。

　　根據《公務員法》，符合條件的人員不受身份、地域限制均可參加公務員招錄，但近年來，由於各種因素的影響，工人農民成為公務員越來越難。而招考公務員主要從文化考核勝出者中産生，這樣勢必影響公務員構成，遠離基層民眾。

　　何天鵬説，公務員的許多工作，直接面對基層工人農民，在工人農民中招公務員有利於工作開展。這樣的公務員更加熟悉基層情況，工作效率更高，工人農民也容易接受他們的服務和管理。

　　根據初步確定的方案，甘肅省的試點工作將在白銀、天水、酒泉和定西4個市展開，試點名額不超過試點地當年總計劃的3％，也就是每個地區10個人左右。同時，試點選擇在工人較為集中的白銀市、天水市招錄工人公務員，在酒泉市和定西市招錄農民公務員。

　　甘肅省甘谷縣城關鎮32歲工人張軍説："這對於方便一些學歷較低但能幹、大家服氣的人進入公務員隊伍，是很好的辦法。"

　　"説起來一句話，推廣難度非常大。"何天鵬説，實際上，真正試點開始尚面臨著很大的困難，其中一個最主要的困難就是身份的界定問題。

　　隨著中國階層的不斷變化和日益複雜化，工人農民的身份發生了很大變化：比如戶口在農村，但卻在企業打工者、人仍在農村，但卻在農産品深加工企業生産線上工作、一些人外出上大學但戶口仍留在本地，這樣的人算工人還是農民，都需要很好地界定。

　　"這些問題解決不好，針對工人和農民招錄公務員的試點工作就面臨著最基本的難題。"何天鵬説。

　　根據安排，甘肅省試點工作中工人、農民的公務員招考命題將同全省統一考試有所區別，將更加強化實際能力考查的導向，通過靈活的題目設置，不考死記硬背，不刻意追求文化水平，而是更注重報考者在面臨基層一些實際難題時的處置能力。

　　"從根本上看，這是國家選材制度在實踐中的自我修復和完善。過程中可能遇到這樣那樣的問題，但最終的結果，令人期待。"何文盛説。