《城鎮燃氣管理條例》全文

　　新華網北京11月25日電 城鎮燃氣管理條例

　　第一章　總 則

　　第一條為了加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財産安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展，制定本條例。

　　第二條城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。

　　天然氣、液化石油氣的生産和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生産原料的使用，沼氣、秸稈氣的生産和使用，不適用本條例。

　　本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用並符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

　　第三條 燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規範服務、節能高效的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，並將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃。

　　第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

　　縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責範圍內負責有關燃氣管理工作。

　　第六條 國家鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新産品。

　　第七條縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

　　第二章 燃氣發展規劃與應急保障

　　第八條國務院建設主管部門應當會同國務院有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃以及能源規劃，結合全國燃氣資源總量平衡情況，組織編制全國燃氣發展規劃並組織實施。

　　縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

　　第九條燃氣發展規劃的內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、燃氣設施佈局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護範圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。

　　第十條 縣級以上地方人民政府應當根據燃氣發展規劃的要求，加大對燃氣設施建設的投入，並鼓勵社會資金投資建設燃氣設施。

　　第十一條 進行新區建設、舊區改造，應當按照城鄉規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

　　對燃氣發展規劃範圍內的燃氣設施建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發選址意見書時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃徵求燃氣管理部門的意見；不需要核發選址意見書的，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃徵求燃氣管理部門的意見。

　　燃氣設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收，並自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

　　第十二條 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，採取綜合措施提高燃氣應急保障能力。

　　燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內容。

　　縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。

　　第十三條燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發事件發生後，縣級以上地方人民政府應當及時採取動用儲備、緊急調度等應急措施，燃氣經營者以及其他有關單位和個人應當予以配合，承擔相關應急任務。

　　第三章 燃氣經營與服務

　　第十四條 政府投資建設的燃氣設施，應當通過招標投標方式選擇燃氣經營者。

　　社會資金投資建設的燃氣設施，投資方可以自行經營，也可以另行選擇燃氣經營者。

　　第十五條 國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：

　　（一）符合燃氣發展規劃要求；

　　（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；

　　（三）有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案；

　　（四）企業的主要負責人、安全生産管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格；

　　（五）法律、法規規定的其他條件。

　　符合前款規定條件的，由縣級以上地方人民政府燃氣管理部門核發燃氣經營許可證。

　　申請人憑燃氣經營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。

　　第十六條 禁止個人從事管道燃氣經營活動。

　　個人從事瓶裝燃氣經營活動的，應當遵守省、自治區、直轄市的有關規定。

　　第十七條燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣，並對燃氣設施定期進行安全檢查。

　　燃氣經營者應當公示業務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息，並按照國家燃氣服務標準提供服務。

　　第十八條 燃氣經營者不得有下列行為：

　　（一）拒絕向市政燃氣管網覆蓋範圍內符合用氣條件的單位或者個人供氣；

　　（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、塗改燃氣經營許可證；

　　（三）未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量，或者未經審批擅自停業或者歇業；

　　（四）向未取得燃氣經營許可證的單位或者個人提供用於經營的燃氣；

　　（五）在不具備安全條件的場所儲存燃氣；

　　（六）要求燃氣用戶購買其指定的産品或者接受其提供的服務；

　　（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

　　（八）銷售未經許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣；

　　（九）冒用其他企業名稱或者標識從事燃氣經營、服務活動。

　　第十九條管道燃氣經營者對其供氣範圍內的市政燃氣設施、建築區劃內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。

　　管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

　　第二十條管道燃氣經營者因施工、檢修等原因需要臨時調整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業時間和影響區域提前48小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，並按照有關規定及時恢復正常供氣；因突發事件影響供氣的，應當採取緊急措施並及時通知燃氣用戶。

　　燃氣經營者停業、歇業的，應當事先對其供氣範圍內的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排，並在90個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經批准方可停業、歇業。

　　第二十一條 有下列情況之一的，燃氣管理部門應當採取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

　　（一）管道燃氣經營者臨時調整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的；

　　（二）管道燃氣經營者因突發事件影響供氣未採取緊急措施的；

　　（三）燃氣經營者擅自停業、歇業的；

　　（四）燃氣管理部門依法撤回、撤銷、登出、吊銷燃氣經營許可的。

　　第二十二條 燃氣經營者應當建立健全燃氣質量檢測制度，確保所供應的燃氣質量符合國家標準。

　　縣級以上地方人民政府質量監督、工商行政管理、燃氣管理等部門應當按照職責分工，依法加強對燃氣質量的監督檢查。

　　第二十三條燃氣銷售價格，應當根據購氣成本、經營成本和當地經濟社會發展水平合理確定並適時調整。縣級以上地方人民政府價格主管部門確定和調整管道燃氣銷售價格，應當徵求管道燃氣用戶、管道燃氣經營者和有關方面的意見。

　　第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃氣的，應當遵守法律、行政法規有關危險貨物運輸安全的規定以及國務院交通運輸部門、國務院鐵路部門的有關規定；通過道路或者水路運輸燃氣的，還應當分別依照有關道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

　　第二十五條 燃氣經營者應當對其從事瓶裝燃氣送氣服務的人員和車輛加強管理，並承擔相應的責任。

　　從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、行政法規和國家標準有關氣瓶充裝的規定。

　　第二十六條 燃氣經營者應當依法經營，誠實守信，接受社會公眾的監督。

　　燃氣行業協會應當加強行業自律管理，促進燃氣經營者提高服務質量和技術水平。

　　第四章 燃氣使用

　　第二十七條燃氣用戶應當遵守安全用氣規則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等，並按照約定期限支付燃氣費用。

　　單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。

　　第二十八條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

　　（一）擅自操作公用燃氣閥門；

　　（二）將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；

　　（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

　　（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

　　（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

　　（六）盜用燃氣；

　　（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

　　第二十九條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經營者進行查詢，燃氣經營者應當自收到查詢申請之日起5個工作日內予以答覆。

　　燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起15個工作日內予以處理。

　　第三十條 安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施的，應當按照國家有關工程建設標準實施作業。

　　第三十一條 燃氣管理部門應當向社會公佈本行政區域內的燃氣種類和氣質成分等信息。

　　燃氣燃燒器具生産單位應當在燃氣燃燒器具上明確標識所適應的燃氣種類。

　　第三十二條燃氣燃燒器具生産單位、銷售單位應當設立或者委託設立售後服務站點，配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員，負責售後的安裝、維修服務。

　　燃氣燃燒器具的安裝、維修，應當符合國家有關標準。