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新時期黨內監督的特色抓手是什麼?

發佈時間:2010年11月25日 09:43 | 進入復興論壇 | 來源:半月談網

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  巡視:新時期黨內監督的特色抓手

  建立和完善巡視制度,是黨中央在新形勢下為全面推進黨的建設新的偉大工程而作出的一項重大決策。貫徹落實《中國共産黨巡視工作條例(試行)》,進一步提高巡視工作水平,必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,認真研究和探索做好巡視工作的基本規律。

  深化認識,增強歷史使命感和政治責任感。巡視制度作為黨的制度建設的一個重要組成部分和黨內監督工作的一個有機環節,貫穿于黨的建設各個方面,滲透于黨的建設各項工作之中,對實現黨的建設總要求發揮著不可替代的作用。從改革和完善黨的領導體制和工作機制、提高黨的領導水平和執政能力的高度看,加強和改進巡視工作是建立和完善黨內監督機制、發展黨內民主、維護黨的團結統一的一項重要舉措。著重從制度和體制機制層面研究和探索對幹部的監督問題,是新時期黨內監督的鮮明特色。巡視制度的建立,不僅僅是將黨內監督的關口前移、由側重事後監督變為事前事中事後綜合監督,更為重要的是有效解決了對領導幹部特別是主要領導幹部“難監督、監督難”的問題。從保持黨的先進性,增強拒腐防變和抵禦風險能力的高度看,加強和改進巡視工作是改進黨的作風、純潔黨的隊伍、增強黨的凝聚力和戰鬥力的迫切需要。巡視工作作為黨內監督的一種形式,其監督的對象重點是各級領導班子及其成員,其監督的內容重點是“了解貫徹執行黨的路線方針政策和決議、決定的情況特別是貫徹落實鄧小平理論、‘三個代表’重要思想以及科學發展觀的情況,執行民主集中制的情況,執行黨風廉政建設責任制和自身廉政勤政的情況,開展作風建設的情況,選拔任用幹部的情況”。這有助於對被巡視地區和部門的領導班子和領導幹部的情況進行廣泛而深入的監督,推動該地區該部門黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。

  突出重點,統籌兼顧。在巡視工作中堅持統籌兼顧,最根本的是牢固樹立圍繞中心、服務大局的指導思想,堅持把巡視工作放到黨和國家工作全局中去認識,放到加強和改進黨的建設、深入推進反腐倡廉建設的實踐中去把握,使其更好地為黨和國家的中心任務服務。在巡視工作中堅持統籌兼顧,關鍵是運用科學的思想方法,善於從政治上分析被巡視地區和部門領導班子建設及工作情況,找準影響改革發展穩定大局的主要矛盾和問題,提出具有戰略性、全局性和前瞻性的意見和建議;始終把服務科學發展、保障科學發展、促進科學發展作為巡視工作的重要任務,從思想上、作風上、紀律上為貫徹落實科學發展觀提供有力保證。在巡視工作中堅持統籌兼顧,不是眉毛鬍子一把抓,而是要在總攬全局、協調推進的同時,抓住牽動全局的“牛鼻子”,重點突破,帶動全局。《中國共産黨巡視工作條例(試行)》提出的加強對貫徹落實科學發展觀重大決策部署情況的監督檢查、加強對執行民主集中制和選拔任用幹部情況的監督檢查、加強對領導幹部黨性修養、作風狀況和廉潔自律情況的監督檢查等工作重點,體現了時代變化對巡視工作的新要求,反映了巡視工作的時代特點,抓住了目前領導班子建設中存在的主要矛盾和面臨的突出問題,是當前和今後一個時期加強和改進巡視工作的著力點和突破口。

  實現工作的經常化、制度化、規範化。實現巡視工作的經常化、制度化、規範化,是提高巡視質量的基本保證。巡視工作的經常化,就是立足當前,著力發現領導班子及其成員在思想、工作和作風方面存在的突出問題,及時提出解決的意見和建議。針對目前巡視工作中存在的“發現問題難”現象,必須把巡視工作建立在經常化的基礎上。巡視工作的制度化和規範化,就是從制度層面規範巡視工作,確保巡視工作有序地良性運轉。為此,應堅持以下幾點:一是堅持以科學理論為指導,以我們正在做的事情為中心,總結歷史經驗,把握時代特徵,使制度建設建立在更加自覺地運用客觀規律的基礎上。二是堅持突出廣大黨員的監督主體地位。黨員領導幹部要在發揚黨內民主、接受監督中保持先進性,以此帶動廣泛的民主監督,形成自上而下與自下而上、黨內與黨外相結合的多向互動的監督體系。三是堅持制度面前人人平等。從領導幹部抓起,切實維護制度的執行力和公信力,發揮黨章和黨內幹部監督制度在預防和懲治腐敗中的最大效能。四是堅持制度建黨原則,將制度建設既納入到黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設的整個過程,又貫穿于幹部的培養、選拔、使用和管理等各個環節。(人民網)