幹部出國挂職:可以有，還是不能有?

　　新聞——

　　據11月23日《北京晨報》報道，北京市東城區首次公佈20年人才發展戰略規劃，提出要分期分批選送優秀人才到發達國家政府部門挂職。據介紹，此前東城區幹部國外挂職的主要目的地是韓國，今後打算增加去美國挂職鍛鍊的機會。此外，東城區每年為人才“投資”將不少於5000萬元。

　　不妨一試

　　儘管不少網友對此嗤之以鼻，甚至強烈反對，但筆者認為，官員赴美挂職，不妨一試。因為發達國家的先進管理經驗，確實可資我們借鑒。

　　舉一個不少人都知道的例子：某年，在中央電視臺一節目上，時任山東某市市長利用越洋視頻電話和當時的美國來特蒙德的女市長艾文對話城市發展和市政問題。當該市長邀請她來中國訪問時，艾文市長笑呵呵地説：“我這個市長要到哪去，必須得到本地企業的贊助，他們是納稅人，他們很在乎市長是否會亂花他們的納稅錢，所以如果我要到你們那裏去，我現在還不知道這筆錢從哪來。”而該市長居然説：“你來中國，我們給你報銷費用！”

　　或許我國這位市長的話有熱情好客的成分，但對比之下卻耐人尋味。如果我們的市長到美國來特蒙德做挂職市長，將會出現兩種情況，一種是，他主動適應當地的法律制度，像艾文一樣循規蹈矩。另一種是，他依然保留國內的工作作風，比如慷慨大方，這樣一來，恐怕會處處碰壁。然而，如果該市長經過碰壁之後，能適應美國的工作狀態，比如，不再亂花錢，歸國後再學以致用，該多好？

　　“要知道梨是什麼味道，只有自己親自嘗嘗。”要真正懂得外國政府部門的運行邏輯，體驗外國的執政思維和官員面臨的監督，不妨實地挂職一番。體驗一下如何對納稅人負責、如何尊重民意，挑戰民意將面臨怎樣的處境；如何清正廉潔，不隨意挪用納稅人的錢，等等。

　　挂職並不難，中國人向來善於學習。關鍵是，挂職之後怎麼辦？挂職官員對西方國家的管理制度瞭如指掌以後，回到國內能為我所用嗎？這些期待學以致用的挂職官員，能有發揮和施展的舞臺嗎？

　　挂職不妨一試，但同時應該有個績效評估和監督機制，這樣老百姓才比較放心。（王石川）