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在困難和挑戰中奮力前行——回望“十一五”

發佈時間:2010年11月24日 15:35 | 進入復興論壇 | 來源:新華網

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  在困難和挑戰中奮力前行

  回望“十一五”

  開欄的話:“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期,是我國經濟社會發展極不平凡的五年。五年間,我們經受住了國際金融危機、汶川地震等一系列歷史罕見的嚴峻挑戰,保持了經濟平穩較快發展,人民生活不斷改善,結構調整也取得了積極進展,為“十二五”規劃的制定和實施奠定了紮實的基礎。本社從今日起開設“回顧‘十一五’ 展望‘十二五’”專欄,回顧“十一五”取得的輝煌成就,展望“十二五”發展的美好藍圖。今天播發第一篇《在困難和挑戰中奮力前行——回望“十一五”》

  在全面建設小康社會的關鍵時期,“十一五”規劃的實施接近尾聲,再過100天,我們將邁進充滿新期待的“十二五”。

  頑強戰勝艱難險阻,努力避免大的起落,經濟保持平穩較快發展——跌宕起伏的“十一五”,中國寫下充滿艱辛的答卷。

  奮力擺脫危機衝擊,加快轉變發展方式,向新的高度發起衝刺——催人奮起的“十一五”,中國寫下蘊含希望的答卷。

  著力破解民生難題,加大惠及民生投入,發展成果人民共享——凸顯民生的“十一五”,中國寫下溫暖人心的答卷。

  在困難中奮起,在挑戰中前行。“十一五”,我們站在新的高度上。

  面對國內外各種挑戰,中國經濟航船始終在平穩較快中奮力前行--回望即將過去的“十一五”,我們寫下充滿艱辛的答卷

  18日,晨曦初露。中國天津港。

  剛剛從歐洲返航的“致遠”號中國遠洋運輸萬噸巨輪鳴笛靠岸,塔吊高聳的集裝箱貨運碼頭又開始了吞吐和喧囂,工人們進入新一天的緊張忙碌。

  然而就在一年多前,這個中國第一大人工港還深陷國際金融危機的驚濤駭浪中,業務萎縮,工人停歇,空箱堆積如山。

  天津港的困局與新生,是國際金融危機下中國經濟的真實圖景,也是即將過去的“十一五”中國經濟運行的生動寫照:從“防過熱”到“保增長”,從“穩健”、“從緊”到“適度寬鬆”,從放慢腳步的冷靜到生死時速般的賽跑,過程跌宕起伏,應對驚心動魄。

  中國經濟是以一路高歌猛進之勢跨入“十一五”的。頭兩年,承接和延續新世紀以來的上升週期,中國經濟“火勢”不減,在旺盛投資和繁榮出口的帶動下,繼續保持兩位數以上的增長,增速一度達到13%。但同時,經濟增長也面臨著由偏快轉為過熱、價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的風險,在此情況下,“防過熱、防通脹”的宏觀調控任務和穩健的財政政策、從緊的貨幣政策成為這一局面下的必然選擇。

  然而,突變仿佛就在一夜間。2008年,當人們還在為“雙防”政策如何發揮效應、中國經濟怎樣適度降溫謀劃時,美國次貸危機引發的國際金融危機突然襲來。當年第四季度開始,中國經濟增速明顯下滑,陰霾籠罩著中國經濟。

  形勢的困難和複雜遠非如此,一連串突如其來的嚴重自然災害更加出乎人們的意料:雨雪冰凍災害、汶川地震、玉樹地震、西南大旱、舟曲泥石流、嚴重洪澇災害……災難深深刺痛人們的心靈,也不可避免地對中國經濟的平穩較快運行造成嚴重衝擊。

  形勢越是複雜多變、充滿挑戰,越需要保持清醒頭腦。中央反復強調,既要充分認識我們面臨的問題和挑戰,增強風險意識和憂患意識,積極做好應對各種困難局面的充分準備;又要正確估計我國經濟社會發展的有利條件和積極因素,堅定做好各項工作的信心,迎接各種挑戰,奮力渡過難關。

  對一個13億人口的發展中大國,如果沒有一定的經濟增長速度,一切都是空談。危急和關鍵時刻,中央迅速對宏觀政策作出方向性調整,從緊縮轉向擴張,通過採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,啟動一攬子經濟刺激計劃。

  保增長的舉措迅速拉動中國經濟反彈。2009年二季度開始,中國經濟穩住陣腳,逐步回升,到全年實現9.1%的增長速度,以一道亮麗的“V”形曲線站在世界經濟的潮頭。

  “在應對國際金融危機過程中,中國經濟成為世界經濟增長的首要推動力量。”世界銀行報告指出。

  2010年是“十一五”的收官之年。上半年,中國經濟增速為11.1%,這個數字已經接近於“十一五”開局之年的水平。專家預計,今年中國經濟的增速應不低於9.5%,五年間的平均增速超過10%。

  “可以看出,雖然內外環境變化的劇烈和複雜程度超乎想像,但中國經濟發展的基本面沒有受到大的影響,始終保持了平穩較快的發展態勢,做到這一點實屬不易。”中國社科院學部委員、經濟學部副主任劉樹成指出。

  由於經濟持續保持平穩較快發展,“十一五”期間,中國不僅邁入世界中等收入國家行列,經濟總量在世界的排序也不斷前移。規劃《綱要》提出的2010年人均GDP比2000年翻一番的目標將超額實現。

  “我們的一條基本經驗在於宏觀調控政策把握得當,出手果斷,其背後是宏觀調控能力和藝術的日益成熟,這將為‘十二五’乃至未來更長一段時間的可持續發展奠定良好基礎。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群分析。

  目前,中國經濟正繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。特別是,如何處理好保增長、調結構和管理通脹預期三者之間的關係,正日益受到各方的重視,並被確定為當前和今後一段時期宏觀調控的主要任務。