消費升級，如何滿足公眾期待？

　　熱點熱議今天我們如何消費②

　　核心閱讀

　　資本市場總是有著靈敏的嗅覺，自去年以來，伴隨一系列調控政策的出臺，消費升級，已成為市場高度關注的概念。

　　如果説不斷增長的居民收入和日益完善的保障制度，讓老百姓有錢花、敢花錢；那麼不斷培育新的消費業態，促進消費升級，就是要讓老百姓有錢想花、舍得花。而這個過程，就是我們經常表述的：“滿足人民群眾日益增長的物質和文化需求”。

　　因此，如何刺激消費升級，不僅關乎經濟指數，也連著“幸福指數”。

　　公共産品急需升級

　　【百姓故事】

　　山東省沂源縣青年農民齊登永長年在外打工，小有積蓄後想添置家電、改善生活，卻發現硬體條件不允許：村裏不通網絡，買了電腦也只能閒置；上下水系統不完善，建個洗澡間都難……

　　近期農産品價格漲聲一片，農民增收有望，加上家電下鄉、建材下鄉等一系列刺激消費舉措，農村消費市場如火如荼。消費升級成為顯著特點：農村消費不再限於以前的衣食改善型，而升級轉向購買家電、家庭裝修等享受型升級。有政協委員就此指出，農村的消費環境還不足以適應消費升級，如農村用電負荷過低、交通不便和商品分銷渠道不足、故障消費品維修退換等，農村升級消費品購買、使用和售後服務環境都亟待改善。

　　全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林這樣描述中國所處的階段：“我們已經從以溫飽為目標的生存階段，開始進入到以人的自身發展為目標的發展性新階段。以人的自身發展為基本需求，成為社會消費的最基礎的部分。”

　　而恰恰是這個最基礎的部分，由於公共資源分配不均，並不能得到更高質量的滿足。“我們面臨的突出矛盾是什麼？過去是生産品短缺，今天我們面對的是公共産品短缺。”遲福林説。

　　正是由於公共産品缺乏，社會難題層出不窮：入園難、上學難、看病難……在遲福林看來，當公共産品短缺成為社會突出矛盾，增長“一俊難遮百醜”已成為歷史。“能不能釋放以公共産品短缺帶來的社會需求，對發展方向轉變有著舉足輕重的意義。”

　　因此，遲福林提出，“十二五”期間，推動公共産品短缺背景下的改革應成為一個重要的著力點。“最重要的，一是基本公共服務均等化，從我們轉變發展方式大局出發，初步形成城鄉基本公共服務均等化的格局；二是在此基礎上，應當放開教育、醫療等中高要素市場。”

　　文化消費潛力巨大

　　【百姓故事】

　　儘管生活在文化設施齊全的大城市，剛剛工作的小李業餘生活仍然顯得有些單調，並非缺乏情趣，電影院、音樂廳、演唱會不菲的價格，讓這個需要量入而出的年輕人，望而卻步。

　　“文化消費不應該成為奢侈消費，本來就應走平民化的路子！”全國政協委員、銀川市秦腔劇團團長柳萍觀點鮮明，她認為要讓文化消費真正熱起來，就要降低“身價”，讓價格貼近公眾。有關方面要出臺價格指導政策，降低電影、舞臺藝術精品劇（節）目演出票價，使普通百姓都有消費能力，能夠看得起，以此擴大演出市場、增加票房收入。

　　遲福林在最近一次公開演講中，也提到了文化消費的萎縮現象。根據他提供的數據，2000—2008年，城鄉居民文化消費比例均出現不同程度下降：城鎮居民支出由2000年的13.4%降到2008年的12.1%，農村由2000年的11.8%降到2008年的8.5%。

　　“如果我們的政策一味放在刺激物質産品的需求上，不僅容易造成生産過剩，可能還會由此引發一系列的社會風險、社會矛盾。更重要的是，我們很難贏取消費格局和結構大的變化。”遲福林提醒道。

　　而全國政協委員柴寶成的一份提案，則建議轉變大眾文化消費觀念，培育文化消費的自覺意識，提高文化消費能力，為更多國人備下更豐盛的饕餮文化盛宴。

　　提案對當前文化消費的特點作了概括：文化消費水平偏低、實用性文化消費與休閒娛樂消費較受青睞、文化消費品價格與家庭經濟收入嚴重影響文化消費、知識産權意識非常淡薄。

　　提案同時列舉了5種途徑來提高大眾消費能力：一是培養文化消費主體，提高文化消費的積極性，營造健康的文化消費環境；二是研究大眾文化趣味，提供適銷對路的娛樂性強的文化産品；三是降低文化産品的價格，提高收入水平，擴大文化消費空間；四是加強知識産權保護，提高版權保護意識，形成健康有序的文化消費市場；五是充分利用傳統節日，倡導開展“全民閱讀活動”，促進文化消費和閱讀風尚的形成。

　　積極培育消費新業態

　　【百姓故事】

　　週末，北京平谷，一個叫“桃花深處”的汽車營地，吸引不少市民前來“嘗鮮”。房車露營，這一在發達國家已經比較成熟的自主休閒旅遊業態，如今被引進到北京，北京市目前共規劃建設17個汽車露營地項目。

　　近日，一項調查顯示，企業家對“未來5年消費結構升級會使需求顯著提升的行業”的判斷，按照選擇比重高低排在前三位的依次是：“健康服務”（75.2%）、“旅遊”（60.2%）、“教育、培訓”（51.7%）

　　這樣的調查結果，一定是全國政協委員朱樹豪所樂見的。近年來，朱樹豪一直倡導“小康消費”的概念。他對這個概念的定義是：實物消費比例下降，服務消費比例上升；越來越多的增長收入用於購買發展型和享受型服務産品，特別是購買精神消費類的服務和産品。

　　有鋻於此，朱樹豪提出了一個“全民休閒計劃”，建議各地重點扶持和發展危機抵禦力強、行業帶動面廣、民眾參與度高、具有品牌效益的大型旅遊休閒項目。

　　九三學社中央近兩年則把目光放在了生態旅遊上，經過數次調研，他們向有關部門提出扶持生態旅遊的8項建議，如國家對旅遊産業的扶持政策要向生態旅遊傾斜，建立生態補償機制；鼓勵發展度假型、探險型、觀光型、科考型多種形式的生態旅遊，強化其富民作用；探索建立碳匯景區與碳排放地的碳交易機制，使生態旅遊能夠持續發展；建立生態旅遊發展基金，構建多元化的融資渠道，鼓勵景區使用環保節能技術，支持綠色企業的創辦與經營等等。

　　多樣化需求，需要多樣化的服務。對於政府來説，從滿足居民的消費需求出發，獨具慧眼地發現、扶持新業態，對於增強當地經濟活力不無裨益。對此，全國政協委員們建議，各級政府應充分發揮消費對生産的導向作用，大力發展包括家政、社會化養老和旅遊、健身、非學歷教育等服務消費，積極發展網上購物、數字娛樂等新型消費業態。