中國部分富人過度消費 專家建議開徵奢侈品稅

　　國際奢侈品牌“路易威登”（LV）在南京的首家專賣店開業僅僅5分鐘，收銀臺前就出現排隊購買的場面。宋嶠攝（人民圖片）

　　□收入差異過大，直接導致了少部分人的過度消費與大多數人的消費不足。政協委員認為，只有讓大多數老百姓富裕了，會消費了，拉動經濟增長才有可能。

　　□當前的“富二代”問題以及奢侈消費問題的確已經成為一種社會問題。由少部分人“炫耀性消費”掙來的“世界第二”，有悖于“先富帶後富”、縮小收入分配差距、促進社會和諧進步。

　　□不管政府部門，還是社會個人，奢侈浪費與艱苦奮鬥精神格格不入，與建設資源節約型社會背道而馳。政協委員呼籲，應儘快出臺相關法律、法規遏制奢侈消費、公款揮霍浪費行為，倡導文明、節約、綠色、低碳的消費模式。

　　解決奢侈消費問題要發揮媒體責任

　　【新聞背景】

　　在過去一年裏，中國奢侈品銷售額增長了30%，增幅再次雄踞全球首位。高盛投行預測，中國未來5年內願意消費奢侈品的人會從4000萬上升到1.6億。

　　王小惠曾在英國的CHANEL店裏工作過一段時間，對於中國消費者的時尚消費方式，她深有體會。“一些從中國大陸來的富人，進到店裏後，不問‘哪個是這季的最新款？’‘這個色彩是不是適合我？’而是不假思索地問，‘哪款最貴？’”

　　“他們大多是出於一種在國內親友面前炫耀的心態。”她認為，普通的歐洲人不會選擇特別貴的奢侈品，因此他們並不理解中國人的這種消費習慣。“對於奢侈品的文化內涵，中國人不太有興趣去了解。這其實是對奢侈品的一種誤讀。”

　　點評：

　　李稻葵（全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任）：確切地説，對於那些獨特的、稀缺的、常人消費不起的物品或服務，我們會將其定義為奢侈品。其範圍涵蓋了小到世界最貴的貓糧、高級成衣、名貴珠寶、大牌箱包，大到私人飛機、豪華遊艇、別墅山莊等。

　　在全球經濟復蘇前景不明和通貨膨脹預期加大的背景下，中國的奢侈品市場並沒有“縮水”。隨著西方市場陷入低迷，眾多奢侈品品牌、跨國公司開始將目光瞄準中國。去年，光奢侈品消費一年卷走中國人1556億元人民幣，同比增加10%。高檔消費品數量的增多，一方面折射出中國民眾生活質量和消費理念的日漸提升，成為綜合國力增強的一個“晴雨錶”，另一方面也顯示洋貨的入侵擠佔中國消費産品市場，使中國消費産品面臨更加嚴酷的生存環境。

　　解決奢侈消費問題要發揮媒體責任。越來越多的消費者購買奢侈品,無疑能給奢侈品牌帶來銷量,但是,從另一個角度來説,越來越多的普通工薪階層追逐和消費奢侈品，對奢侈品牌和對社會來説，是不是件好事？我看值得商榷。中國經濟正在飛速發展，我們一年的變化，相當於國外七八年甚至於10年的變化。在這麼一個經濟迅速發展的過程中，自然會産生許許多多的社會問題，包括富二代問題、奢侈消費問題。但是，這些問題不能都指望由政府經濟部門來解決。對於這類問題，我們應該充分發揮輿論媒體的道義責任。

　　開徵奢侈稅或可調節社會分配不公

　　【新聞背景】

　　在日本，如果人們在餐館吃飯超過一定標準後必須交奢侈稅，以避免人們大吃大喝，造成不必要的浪費，正是這種小處著眼，細節入手的國民素養在一定程度上鑄造了今天的世界第二經濟強國。值得注意的是，日本人個人的實際收入與生活消費相比並不高，而且一般人收入高低差別也不太大，這是因為政府以稅收的形式將相當多的個人收入轉化為社會公有的結果。

　　據了解，奢侈稅和奢侈品消費稅作為政府調節生産消費和社會財富再分配的手段，被世界各國廣泛採用。美國規定，對價格超過3萬美元的汽車加徵10%的奢侈品稅。瑞典的消費稅一般是20%至25%左右，對政府不鼓勵消費的一些商品，如奢侈品等，稅後價格可能翻幾番。而台灣近期提出開徵奢侈稅的動議，稅收項目包括名車、豪宅、珠寶等，預計今年底前提出法案。

　　點評：

　　潘慶林（全國政協委員、天津市僑聯副主席）：“不求最好，但求最貴”。眼下，國人普遍追求“吃”的奢侈，“用”的奢侈，“送”的奢侈，幾乎到了無孔不入的地步，這不是一個好的現象。開徵奢侈品稅和奢侈稅也許是合理調控消費的好辦法，可以在一定程度上調節社會收入分配的不公。因此對某些奢侈的消費予以徵稅，作為合理引導消費，間接調節收入分配的一種手段，對培養國民素質作用甚大。

　　劉桓（北京市政協委員、中央財經大學稅務學院副院長）：奢侈品的品種很多，針對特殊品種消費進行抑制，既有對奢侈品徵稅的因素，也有環保要求等其他因素。比如對高檔汽車，我國現在已通過好幾個方面徵稅，如車購稅、消費稅等，再加上油費上漲，可以説這幾個方面決定了汽車消費意願。因此，目前還不構成出臺新稅種的充分條件。對奢侈品稅的徵收應該慎重。對奢侈品徵稅主要就是對國外奢侈品牌徵稅，容易引起貿易糾紛。建議不如以循環經濟、節能環保的名義徵收環境稅。如對高能耗、高油耗的汽車徵收環境稅，同時注意對國內商品、國外商品要一視同仁。

　　過度包裝與低碳消費理念格格不入

　　【新聞背景】

　　家住上海某地的張奶奶收到親友送來的一盒保健食品，這是一個包裝極為精緻的木盒，盒面上有24K鍍金的“雙龍戲珠”圖案，打開木盒一看，裏面是用紅絲綢纏著的一瓶小小燕窩，凈重只有180克。張奶奶怎麼也想不通，她認為包裝稍微好一點，送人有點面子未嘗不可，但是小小的一瓶保健食品包裝既大又豪華，實在沒必要。令人尷尬的是，這木盒上的24K鍍金不可能像其他首飾那樣戴在身上，放在家裏又佔地方，只能把它扔了。

　　截至2009年，我國包裝企業已經超過了25000家，年産量約3000多萬噸。國際食品包裝協會副會長兼秘書長董金獅介紹説：“整個包裝行業的平均回收率僅為20％。每年因為包裝廢棄物所造成的經濟損失及可利用而未利用的廢棄資源價值達300億元。”

　　點評：

　　屠傑（全國政協委員、上海歐亞建設(集團)總公司董事局主席）：我在去年兩會提案中曾建議儘快出臺切合實際的主要商品的包裝標準，尤其是高檔消費品和特殊商品，加強對商品過度包裝行為的治理和整頓。積極引導企業執行國家有關政策，不生産、不採購、不銷售過度包裝商品，鼓勵企業對一般商品實行“原始包裝”，對高檔商品實行“簡單包裝”。過度包裝“櫝貴于珠”，名不副實，不僅嚴重浪費資源，損害消費者的利益，還助長奢侈浪費等社會不良風氣的滋生、蔓延。同時也極易滋生腐敗。

　　過度包裝與低碳消費理念格格不入。“十二五”規劃建議，倡導全社會文明、節約、綠色、低碳消費模式。這很及時，很重要。現實社會的要求，經濟增長與資源環境之間的矛盾，促使我們應該好好地重視日益嚴重的商品包裝問題。去年國家開始實施的《循環經濟促進法》明確提出應採取預防優先與綜合治理相結合的方式處理資源浪費問題，但這部法只是一個基本框架，對於一些諸如如何遵守、如何鼓勵、如何追究責任等問題並沒有進一步明確。所以，限制過度包裝，完善包裝相關法律仍然前路漫漫。

　　拉動內需不能成為公款高消費理由

　　【新聞背景】

　　鑰匙在插孔內一扭，汽車像野獸一樣發出“嗷”的一聲，油耗儀錶盤刷一下從“0”跳到“17”。“我就喜歡這個‘吼聲’，過癮、氣派，跑起來像一頭獅子。”小劉是山西一名縣級機關的司機，他駕駛的是一輛進口品牌的越野車，百公里油耗20公升左右。“機關用車要氣派、大方，油耗大不大無所謂，反正是公家出錢，平時加油儘管加，到年底領導一簽字就都報銷了。”小劉説。

　　統計顯示，目前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億—2000億元，每年公務車輛購置費增長20%以上。

　　點評：

　　俞敏洪（全國政協委員、民盟中央常委、北京新東方教育科技（集團）有限公司董事長兼總裁）：我聽説，在倫敦，真正的“皇糧車”並不多見。政府不斷提倡使用公共交通工具，前任市長肯利文斯每天乘地鐵上下班，現任市長約翰遜則每天騎自行車上下班。而在國內，我去一個縣教育局，結果局長不但配了公車，還配有一個司機。現在車輪子費加招待費，國家一年要花上好幾千億元人民幣。不僅如此，還人為造成了不少城市的堵車問題。

　　“真皮座椅老闆臺，魚翅鮑魚當小菜”。我到過國內很多地方，吃飯點的菜都非常好，一桌飯錢上萬甚至幾萬元的並不少見。我很奇怪他們的預算從哪兒來的？像我們在國外上市的公司，請人吃飯之前要查一查有沒有預算，如果沒有預算，董事會會説，請你自己掏錢請客。我請政府官員吃飯，一不吃魚翅，二不吃鮑魚，但參加有些地方政府的宴會，可以説是過分的好。有些政府部門請老外吃飯，老外對魚翅一點感覺沒有，還是照樣點。

　　蔣洪（全國政協委員、上海財經大學公共政策研究中心主任）：拉動內需不能成為公款高消費理由。當前，內需不旺、消費乏力，主要是居民購買力處於低迷狀態，而跟公款消費關係不大。制止公款奢侈浪費最為關鍵的是領導者的決心。剷除公款奢侈浪費總比維護社會治安的難度要小得多；抓住一個公款吃喝者要比抓一個盜賊容易得多；確認公車私用或者公款旅遊也比認定一個詐騙犯更方便。只要有關部門給予足夠的重視，採取堅決行動，就一定能夠遏止並最終消除公款奢侈浪費現象。