回扣、“紅包”依然存在

　　向省人大常委會報告我省深化醫衛體制改革進展時，副省長鄭繼偉坦陳

　　醫務人員仍有收“紅包”回扣現象

　　省政府將採取嚴厲措施，打擊醫務人員收受藥品回扣違法行為

　　本報記者 方臻子

　　U盤引發的“回扣門”余波還在震蕩，浙江省副省長鄭繼偉昨表示，醫務人員收受藥品回扣和“紅包”，依然存在。

　　在11月22日上午開幕的浙江省十一屆人大常委會第21次會議上，鄭繼偉代表省政府就深化醫藥衛生體制改革情況向省人大常委會作出報告。

　　2009年4月國家出臺新醫改方案，將2009到2011年定為改革第一階段。目前，第一階段已經過半，浙江交出了“期中考答卷”──

　　“群眾開始逐步享受到醫改帶來的實惠……但離醫改的最終目標還有很大差距，離人民群眾的期望還有很大差距。”

　　基本醫療保障全覆蓋

　　對於浙江新醫改的總目標，鄭繼偉表示：“力爭在全國率先建成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。”

　　截至目前，城鎮職工、居民醫保和新農合三項基本醫療保障覆蓋全省4773萬城鄉居民。

　　其中，城鎮職工、居民醫保參加人數達到1846萬，參保率超過90%。

　　新農合參合人數2965.5萬，參合率92%，提前完成國家目標任務。

　　但鄭繼偉也指出，基層服務能力仍有不足，“基層醫療衛生資源相對缺乏，部分基層醫療衛生機構基礎設施仍然薄弱，基層衛技人員短缺問題較為突出。”

　　記者也從省人大常委會醫改專項審議工作小組的《關於我省深化醫藥衛生體制改革情況的調研報告》中，看到了一組令人驚訝的數據：“截至2009年底，全省鄉村兩級衛技人員共8萬多名，具有本科學歷的僅佔10.3%，而高中及以下學歷佔20.6%。”

　　80%縣市年內實現藥品零差價

　　報告指出，我省首批確定的30個縣（市、區）已於今年2月25日前順利實施基本藥物制度，基本藥物平均下降34.2%；門急診均次藥費46.8元，比去年同期下降32.6，為群眾減少藥費支出8.8億元；門急診量3594.2萬人次，同比增長17.3%。

　　第二批42個縣（市、區）今年年底前陸續啟動實施，合計佔全省縣（市、區）總數的80%。其中，寧波、紹興已全面實施，年底前杭州、舟山將全面實施。

　　307種國家基本藥物和省增補的150種目錄藥品的招標採購價，與國家指導價相比，分別下降了45.3%和49.1%。鄭繼偉説：“建立基本藥物制度是為了保障群眾基本用藥及時足額、保質保量供應和合理使用，改革醫療機構‘以藥養醫’機制，減輕群眾基本用藥負擔。”

　　11月15日，一名網友發帖，稱在杭州的公交車上撿到了一個U盤，U盤中有一份清單，其中包含有武警醫院、杭州市四醫院、杭州市中醫院、解放軍117醫院、邵逸夫醫院、浙江省婦保醫院等醫院名字，並有所謂各科醫生的名字及回扣數目。

　　“在推進醫改進程中，還面臨不少困難和問題”，鄭繼偉舉例説，比如醫療衛生系統長期積累下來的體制機制性問題還沒有得到有效解決，一些社會反響比較強烈的問題和行業不正之風依然存在。如藥價虛高問題，醫務人員收受藥品回扣和“紅包”問題，醫療機構過度檢查、過度用藥、過度治療問題，等等，這些問題的長期存在，勢必削弱改革的實際效果。

　　鄭繼偉説，省政府要採取有力措施，加大衛生系統反腐倡廉力度，嚴厲打擊醫療機構和醫務人員損害患病群眾利益的行為，嚴厲打擊醫藥購銷領域的不正之風，嚴厲打擊醫務人員收受藥品回扣等違法行為。