國務院要求做好價格調控監管 必要時可臨時干預物價

北京市民在超市購買新鮮蔬菜。 本報記者 范繼文 攝（資料圖片）

    中國網絡電視臺消息：中國國務院出臺16項措施，要求各地和有關部門進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。

    16項措施包括：大力發展農業生産、穩定農副産品供應、降低農副産品流通成本、保障化肥生産供應、做好煤電油氣運協調工作、發放價格臨時補貼、建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制、繼續落實規範收費的各項規定、積極穩妥推進價格改革、規範農産品經營和深加工秩序、加強農産品期貨和電子交易市場監管、健全價格監管法規、加強價格監督檢查和反價格壟斷執法、完善價格信息發佈制度、切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制、建立市場價格調控部際聯席會議制度。

    另據京華時報報道，《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施。

    《通知》要求各地區、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解政策措施的落實和物價情況。

    16項措施主要涵蓋了以下4個方面。

　　【確保供應】

    蔬菜自給率將達到35%

    《通知》要求加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設；各地尤其是城市人民政府要擴大速生蔬菜生産規模，增加越冬蔬菜供應。

    各地區保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。

    自今年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農産品的車輛免收通行費；少量混裝其他農産品以及超載幅度在合理計量誤差範圍內的鮮活農産品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行。各地區要進一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

    1.大力發展農業生産；2.穩定農副産品供應；3.降低農副産品流通成本；4.保障化肥生産供應；5.做好煤電油氣運協調工作

    北京落點

    農産品運輸車輛通行費全免

    記者從北京市農委了解到，為平抑農産品價格，既保證農民增收又能確保市民生活過得實惠，本市將從生産、運輸、市場和信息發佈等多個渠道提供政策支持。據悉，本市即將啟動的新一輪的“菜籃子”工程，利用5年時間，擴大本市的蔬菜種植面積，提高本市“菜、肉、蛋、奶、魚、果”的自給率。

    據悉，到2015年本市將在現有60萬畝菜田的基礎上，在北京遠郊區縣新增10萬畝菜田，同時通過區域合作的方式，在北京周邊省份新開闢20萬畝合作菜田，屆時北京的蔬菜自給率將從目前的年均28%提高到35%。此外，在市場信息發佈方面，市農委還將通過剛剛啟動的尚農網，及時發佈全市各大市場和超市的農産品價格。

　　【完善補貼】

    保持學生食堂飯菜價格穩定

    昨天，記者從北京市民政局獲悉，當物價上漲達到政策規定的一定標準時，市民政部門將給本市23萬低保及低收入人員發放臨時生活補貼。據介紹，臨時生活補貼額度將根據糧油和副食品價格上漲情況等因素綜合測算，當物價回落到上年同期水平3個月後，臨時生活補貼才會停止發放。2007年10月，因物價持續上漲，北京市民政局就曾啟動應急預案，向23萬困難人員每人每月發放20元，連續發放了5個月。

    6.發放價格臨時補貼；7.建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制

    北京落點

    臨時補貼與物價聯動

    《通知》要求各地區根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼。增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。各地要儘快建立和完善最低生活保障、失業保險標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。

　　【增強調控】

    必要時實行價格臨時干預

    記者從北京市發改委獲悉，北京生活必需品還暫時未到執行價格臨時干預的關口。根據2008年北京市發改委頒布的實施辦法，在執行價格臨時干預時，北京市將實行提價申報和調價備案的方式。提價申報和調價備案一般為極少數價格上漲較多的與居民基本生活關係密切的重要商品，如麵粉、食用油、乳品等。

    北京落點

    暫未到干預物價關口

    8.繼續落實規範收費的各項規定；9.積極穩妥推進價格改革；10.規範農産品經營和深加工秩序

    《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施。

　　【加強監管】

    惡意囤積哄抬價格加重處罰

    11.加強農産品期貨和電子交易市場監管；12.健全價格監管法規；13.加強價格監督檢查和反價格壟斷執法；14.完善價格信息發佈制度；15.切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制；16.建立市場價格調控部際聯席會議制度

    《通知》要求儘快出臺《政府制定價格成本監審條例》，強化成本監管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規定》，將捏造、散佈漲價信息的行為納入價格監管範圍，加大處罰力度；強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護價格秩序。

    北京落點

    必需品價格檢查啟動

    目前，北京已啟動了為期3個月的居民生活必需品市場價格專項檢查。未來3個月中，北京市發改委將密切關注蔬菜、糧、油、肉、禽、蛋、奶等居民生活必需品市場價格動態，重點加強對蔬菜、糧食、食用油、肉禽蛋奶等食品價格及餐飲價格的監管，禁止大中專院校學生食堂飯菜漲價。嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等各種擾亂市場秩序的價格違法行為，抑制不合理價格上漲，維護市場價格秩序。

    北京市還將對鮮活農産品運輸綠色通道政策執行情況監督檢查。