農業部決定擴大南菜北運蔬菜種植面積

　　切實落實

　　“米袋子”省長負責制

　　“菜籃子”市長負責制

　　新華社北京11月20日電　國務院辦公廳20日通過中國政府網發佈《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關部門及時採取16項措施，進一步做好價格調控監管工作，穩定市場價格，切實保障群眾基本生活。

　　16項措施包括：

　　01大力發展農業生産

　　02穩定農副産品供應

　　03降低農副産品流通成本

　　04保障化肥生産供應

　　05做好煤電油氣運協調工作

　　06發放價格臨時補貼

　　07建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制

　　08繼續落實規範收費的各項規定

　　09積極穩妥推進價格改革

　　10規範農産品經營和深加工秩序

　　11加強農産品期貨和電子交易市場監管

　　12健全價格監管法規

　　13加強價格監督檢查和反價格壟斷執法

　　14完善價格信息發佈制度

　　15切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制

　　16建立市場價格調控部際聯席會議制度。

　　《通知》指出，將以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調控監管和穩定市場價格工作。

　　《通知》要求，有關部門和各地切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設。加強冬季糧油生産田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機制，穩定榨糖企業生産。

　　《通知》要求，各地區保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關部門要繼續把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節奏、力度，保障市場供應。鐵路部門要做好新疆棉花調運工作。

　　整車裝載鮮活農産品

　　免收通行費

　　《通知》決定，自今年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農産品的車輛免收通行費；少量混裝其他農産品以及超載幅度在合理計量誤差範圍內的鮮活農産品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區要進一步規範和降低集貿市場攤位費和超市進場費。

　　發放價格臨時補貼

　　《通知》要求各地區根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼。對財政有困難的中西部地區，由中央財政給予適當補助。按照隸屬關係，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂補貼，各大中專院校要保持學生食堂飯菜價格基本穩定。切實安排好農村寄宿制學校學生的生活。

　　逐步提高最低工資標準

　　《通知》要求各地根據基本生活費用價格指數變動情況，儘快建立和完善最低生活保障、失業保險標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。

　　《通知》強調，有關部門和地方要把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度，對已經確定的調價方案，要充分考慮社會承受能力，完善配套措施，審慎出臺。必要時對重要的生活必需品和生産資料實行價格臨時干預措施。

　　《通知》要求儘快出臺《政府制定價格成本監審條例》，強化成本監管。抓緊修訂《價格違法行為行政處罰規定》，將捏造、散佈漲價信息的行為納入價格監管範圍；強化價格監管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件。

　　月底前上報貫徹情況

　　《通知》還要求各地區、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務院。國務院將組織督察組赴各地調查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

　　廣州市今年已發放

　　兩次臨時物價補貼

　　本報訊 （記者何穎思）昨日，國務院出臺16項措施穩定消費價格總水平，其中要求各地根據實際發放價格臨時補貼。據了解，廣州市本月11日決定向全市城鄉低收入居民發放2個月的臨時物價補貼。這是今年廣州市第二次向低收入居民發放臨時物價補貼。今年6月廣州已向低收入居民發放了3個月的臨時物價補貼。

　　省物價局正著手研究落實方案

　　本報訊 （記者葉平生）針對國務院剛剛出臺的16項穩定物價的措施，省物價局有關負責人表示，目前他們正著手會同相關政府部門研究制定貫徹落實國務院文件的工作方案，接下來將會結合廣東的實際情況，在深入調研的基礎上，就如何貫徹落實國務院的文件精神形成具體方案，並在報經省政府批准後予以施行。

　　國務院《通知》中提出的16條措施中有一項是要加強價格監督檢查和反價格壟斷執法。記者了解到，亞運時期，全省價格監管的重點是緊扣“一間房、一頓飯、一瓶水、一輛車、一張票”等“五個一”，加強對酒店客房、餐飲、飲料、交通運輸、旅遊景點門票價格以及其他相關商品和服務價格的監管力度。

　　廣州目前

　　糧油肉菜

　　供應充足

　　昨天，記者從廣州市發改委、經貿委獲悉，目前廣州糧油肉菜供應充足。湖南、江西、海南、廣西、福建、四川等全國各地的貨源供應基地均與廣州建立了長期穩定的合作關係，保證廣州商品供應。據業內人士預測，如果價格繼續大漲，國家或許會出臺漲價報批機制，制定批零差價率，以避免市場出現炒作商品、哄抬物價行為。

　　文/記者耿旭靜 除署名外

　　菜

　　蔬菜水産品

　　正大量上市

　　昨天，經貿委派專員視察了週末廣州亞運市場供應情況，整個市場內外供應穩定，沒有缺貨情況。據經貿委有關負責人介紹，廣州市蔬菜、肉、蛋供應充足，蔬菜正大量上市，水産品也處在大量上市的季節。廣州市一直有穩定的貨源供應基地，如湖南、江西、海南、廣西、福建、四川等全國各地的貨源供應基地均與廣州建立了長期穩定的合作關係。廣州將確保肉菜市場經營業戶的正常經營，確保肉菜市場秩序的正常運行，確保肉菜市場商品的正常供應，確保廣大市民“菜籃子”工程的正常實施，確保亞運商業保障任務的圓滿完成。

　　肉價上漲葉菜價跌

　　記者在鷺江菜市場看到，綠葉菜價格多數為1.5元左右，肉價為12~18元之間。東川新街市經理劉偉文介紹，市場價格有漲有跌，比如最近糧油貴了，部分蔬菜價格下跌超過一半。其中蛋價有所回落，但同比去年還貴10%左右。生豬價格近日由5.6~6元漲至7.5~7.8元，肉價也漲了1~1.5元/斤。“一般晚市肉菜價格會有優惠，甚至打8折，市民可以選擇晚上5時30分後買菜買肉。”東川新街市從2004年開張，到去年租金共上漲了5%：“今明兩年都不會提高租金價格，一些新開張的市場還有優惠，甚至採取先進場再收費的措施，降低菜民成本。”

　　油

　　豆油棕櫚油

　　創兩年新高後大跌

　　記者查詢相關數據獲悉，11月上旬，杭州市糧油批發交易市場食用油價格隨期貨市場食用油價格的上漲而再度大幅上漲，其中豆油、菜油以及棕櫚油的價格均創下二年以來的新高。今年11月10日與去年同期相比，場內食用油價格平均上漲了38.8%。

　　為穩定市場價格，16日國務院稱正在擬定措施抑制物價上漲過快的狀況。國家糧食局週五下發通知，從下周起陸續安排一定數量的食用植物油、大豆投放市場，以增加市場供給，並要求企業所競買的食用植物油只能用於本企業生産小包裝油並投放市場，此前糧食局已每週安排銷售政策性小麥450萬噸、秈稻200萬噸、粳稻10萬噸、玉米180萬噸，這也給市場帶來一定的壓力。

　　宏觀調控政策或出臺的預期驅使市場價格暴跌。11月13日~11月19日國內食用油現貨市場四大主要品種呈現全面大幅下跌的格局，其中豆油、棕櫚油價格跌幅最大，全周跌幅在460~650元/噸，菜油和棉油價格全周跌幅也在100~200元/噸。截至11月19日，國內主要地區一級豆油銷售價格集中在9450~10340元/噸，均價在9895元/噸，較上週末大跌650元/噸。

　　截至本週末，國內主要地區菜油市場均價在10050元/噸，較上週末下跌200元/噸。

　　冬種

　　農業部決定

　　擴大南菜北運蔬菜種植

　　本報訊 （記者葉卡斯）《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》提到，南方省區和有關蔬菜主産區要抓好冬季蔬菜的生産，記者從廣州市農業局蔬菜辦公室了解到，現在廣州正進入蔬菜生産的旺季，市場供應十分充足。

　　農業部近日也召開常務會議，決定大力開發南方冬季農業，引導農民利用冬閒田發展冬油菜、蔬菜等高效作物。同時，擴大南菜北運蔬菜種植面積，增加速生蔬菜生産。另外，增加北方蔬菜生産。

　　廣州市農業局蔬菜辦公室主任譚增華告訴記者，每年大約在11月份廣州就開始冬種蔬菜。他告訴記者，前不久省農業廳剛組織對廣州的冬種蔬菜等工作進行了調研，當時調研組走訪了江南果菜批發市場和東升菜場等地，實地考察也是發現蔬菜供應量充足，而且價格較為便宜。在批發市場裏，菜心價格每斤只要幾毛，“這段時間蔬菜生産都有保證，可以説接下來的節日供應都沒什麼問題。”

　　分析

　　價格若大漲

　　國家或指定批零差價率

　　據業內人士分析，今年夏糧豐收，糧食價格的上漲主要來自於生産成本的上漲。不過短期糧食價格不會出現大幅上漲，先行反應價格的農産品期貨價格最近已經出現了兩三天的回調。如果價格繼續大漲，國家或許會出臺漲價報批機制，制定批零差價率，以避免市場出現炒作商品、哄抬物價行為。不過記者從多家企業獲悉，目前尚未收到漲價報批的要求。

　　若遇短缺儲備糧油隨時投放

　　另據發改委有關負責人透露，廣州市有完善的糧油儲備供應系統，一旦市面上出現糧油短缺的情形，會立即向市場投放儲備糧油。目前看市場上糧油供應正常，價格近一個月來出現了3%~5%的小幅上漲，但在正常範圍內。為了保證廣州亞運期間的糧油供應，目前已成立機構，制定方案，落實人員，做好應急準備。廣州市糧食集團介紹，目前該集團8字糧食店主要糧食品種供應充足，麵粉廠等生産正常。

　　鏈結

　　2008年發改委

　　曾施行價格干預

　　2008年1月15日，國家發改委宣佈將對部分重要商品及服務實行臨時價格干預。廣東省物價局隨後宣佈對省內重要商品實施臨時價格干預，干預名單包括糧食、方便麵、食用油、豬肉、牛奶、雞蛋、液化氣等重要商品。方便麵、食用油、乳品三大行業9家企業若提價，須提前10日向省物價局書面報批，一次漲價4%一天內須上報。 (來源：廣州日報)