三峽移民：從“搬得出”邁向“逐步能致富”

　　10月26日，三峽工程建設迎來新的里程碑，三峽水庫首次達到175米正常蓄水位。我國水電發展史上“最偉大的工程”的各項功能達到設計標準，已能充分發揮各項功能，開始步入全面收穫期。

　　這也意味著，持續18年的三峽大移民通過了最後的考驗，沒有出現水攆人、人員傷亡和重大安全事故，“世界級難題”順利破解。

　　總量約140萬的三峽移民遠離故土，涉及其間的每個人都經歷了社會關係的艱難重構。“十一五”期間，作出巨大犧牲的移民們由“搬得出”邁向了“逐步能致富”。

　　重慶市雲陽縣高陽鎮的陳七三，曾是遠近聞名的“移民釘子戶”。經過政府幾年不懈的動員，他的思想逐步轉變：“移民所付出的犧牲只有通過發展經濟來彌補，不要過多計較眼前的得失，要想辦法求得新的發展。”

　　2004年，陳七三主動拆掉了自己的老房子，開始創業之路。“十一五”期間，他有了自己的農業開發公司，帶動種養大戶脫貧致富。

　　同樣來自高陽鎮的譚宗蘭，外遷到江津區李市鎮下灣村3社後，經歷了人生的大悲大喜。

　　2001年8月31日，她告別故土。次年，她拿出4萬多元積蓄，承包了100多畝荒地種植花椒和梔子，並請了20多個農民工幫忙。沒想到，辛苦3年，花椒價格由每公斤13元跌到3.4元，投入的近20萬元全打了水漂。

　　在當地政府幫助下，不服輸的她貸款17萬元，又承包80畝地種上了柑橘。正當她躊躇滿志時，2008年年底，她和丈夫騎摩托車到親戚家借錢，不料與小轎車相撞，丈夫當場死亡，她被撞成粉碎性骨折。

　　經歷了人生變故的譚宗蘭頑強地和命運抗爭，一路堅持下來。而今，她迎來了人生的朗朗晴天。

　　來自重慶市忠縣的劉和乾，曾南下打工，經過10年打拼，到1997年，積累了上百萬元的資金。回到家鄉後，他幹了很多行業，但由於經驗不足，100萬元很快被“折騰”沒了。

　　2004年，一直在尋找東山再起機會的他看見半山腰上的果園一片荒涼，開始琢磨著開發果園。他一邊參加縣裏組織的專業技術培訓，一邊到周邊地區的果園考察，還專程到四川省農科院學習。經過多方論證，他決定發展種植業和養殖業。

　　他破釜沉舟，把自家的4層樓房租給了別人，租期一定就是10年。2005年春節期間，劉和乾一家老小搬到山上，招了45個移民，砍老樹、育新苗，並修建了園區公路、水池、養殖場。兩年後，他的農業開發有限公司正式成立，他再次富裕起來……

　　他們的命運，是三峽移民的縮影。從總體看，“十一五”期間，三峽移民已進入“逐步能致富”的階段。

　　從2006年開始，重慶持續開展移民就業培訓主題年活動，幫助數以千計的城鎮移民“零就業”家庭和農村移民“零轉移就業”家庭實現至少有1人就業或轉移就業，還讓眾多移民通過技能培訓成為産業工人。移民生活質量有提高、勞動就業有著落、脫貧致富就有盼頭，移民“就業難”問題在點滴中被化解。

　　萬州區鐘鼓樓街道駙馬村移民楊必全，經培訓後成了蔬菜種植大戶，每年能掙兩萬餘元。他還在村裏成立了蔬菜協會，帶領廣大移民致富。

　　“十一五”期間，重慶市從民生問題入手彌補基礎設施和環境欠賬，完善和修復了一大批臨江港口碼頭、城市交通網絡、電力通訊系統、供水供電等基礎設施，最大限度地滿足移民的生活需求，讓移民有一個良好的生産生活環境。

　　更為關鍵的是，一度困擾庫區發展的産業空心化問題在“十一五”期間得到極大地破解。庫區原有的工礦企業，大多規模小、技術落後、效益低，大量被關停。中央設立數以十億計的三峽庫區産業發展基金，編制出臺《三峽庫區經濟社會發展規劃》，“十一五”期間，有庫區特色的産業已開始起步發展。

　　在重慶萬州，堅持走新型工業化道路，發展鹽氣化工和多晶硅生産一體化的循環經濟，引進了山東如意紡織、江蘇大全、廣東雷士照明等10多個技術含量高、綜合效益好的大型項目，吸納近兩萬人就業。

　　産業發展了，就業機會就多了起來，不少在外打工的移民紛紛回到家鄉。重慶忠縣涂井鄉友誼村移民馬江蓉成為雲河集團的一名高級車工，一個月能掙3000多元。

　　三峽庫區農業的發展同樣日新月異，憑藉良好的氣候條件，庫區林果經濟發展迅猛，已建成移民柑橘果園6.4萬畝和4個優良種畜繁育基地，幫助7萬多名移民發家致富，完成移民後期扶持項目1040個，近30萬名移民從中受益，收入逐年增加。

　　重慶三峽庫區GDP增速已連續4年超過全市平均水平。今年前三個季度，三峽重慶庫區15區、縣實現地區生産總值2180.47億元，同比增長18.3%，高於全市水平；庫區農村移民人均現金收入同比增長18.1%，庫區城鎮移民家庭人均可支配收入同比增長12.2%。（本報記者 田文生）