22個城市三年來少提取廉租住房保障資金超146億

　　本報訊 （記者楊華雲）昨日，國家審計署發佈消息稱，對19省市政府投資保障房審計發現，22個城市三年來少從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金超146億。

　　廉租房建設存五大問題

　　審計署連續兩年對19個省市政府投資保障性住房專項審計調查，昨日發佈了19個省市2007年至2009年政府投資保障性住房審計調查結果，這19個省市籌集的廉租住房保障資金由2007年的88.61億元，增加到2009年的642.26億元，保障總戶數由69.03萬戶增加到246.93萬戶。

　　審計署還曝光了部分城市自行降低廉租房保障金提取比例、向不符合條件家庭分配廉租房、部分廉租住房配套設施不完善、欠收廉租房租物業費、將廉租房保障金用於工作經費支出等五大問題。按規定，各地從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例不得低於10％。但北京、上海、重慶、成都等22個城市從土地出讓凈收益中提取廉租住房保障資金的比例未達到上述要求。2007年至2009年，這些城市共計少提取146.23億元。

　　北京上海補提38.61億

　　審計署分析，一些經濟發達城市土地出讓凈收益基數較大，以前年度提取的廉租住房保障資金，加上其他渠道籌集的資金，已可以滿足一定時期內的廉租住房保障需求，因而自行降低了提取比例。此外，一些城市對土地出讓凈收益尚未做出準確核算，致使未提或少提保障資金。

　　審計結果公告顯示，截至2010年8月底，除天津表示通過其他渠道籌集的廉租住房保障資金已滿足需求外，其餘21個城市或在審計指出問題的當年加大了廉租住房建設資金提取的力度，或承諾今後嚴格按規定執行。北京、上海等11個城市還從土地出讓凈收益中補提了以往年度廉租住房保障資金38.61億元。

　　1名副廳級幹部被逮捕

　　此外，審計調查還發現並向有關部門移送違法犯罪案件線索1起，有關部門正在依法立案查處中。目前，已有1名副廳級和1名正處級官員被依法逮捕。

　　焦點

　　1 套取挪用資金超2億

　　此次審計調查發現了存在挪用套取廉租房保障資金問題。在重點調查的32個城市中，有6個城市和4個縣將廉租住房保障資金用於回購經濟適用房和工作經費等支出，共計15231.3萬元；有6個城市的34個項目利用虛假申報材料等，套取新建廉租住房中央預算內投資補助資金6129萬元。

　　審計署表示，截至2010年8月底，挪用的廉租住房保障資金15231.3萬元已全部歸還。

　　2 廉租房收費難退出難

　　當入住廉租房後，其家庭收入發生變化已不符合配租條件後，應當騰退現在廉租房，但其仍無能力購置新房帶來退出難題。

　　審計發現，天津、瀋陽、重慶等12個城市截至2009年底，累計欠收廉租住房租金和物業費238.05萬元；瀋陽、廈門等6個城市中的20個區縣，存在不符合保障條件的廉租住房家庭退出難的問題。

　　審計署稱，對拖欠租金、拒絕退出廉租房行為，缺乏有效措施和明確規定。

　　3 租賃補貼變“生活補貼”

　　由於基礎信息共享以及和租賃補貼標準等原因，出現了一些不符合條件的人領取了租賃補貼等問題。

　　審計發現，有18個城市向2132戶不符合條件的家庭發放廉租住房租賃補貼413.12萬元、分配廉租住房533套；抽查22個城市的廉租住房保障家庭中，有1.32萬戶未將租賃補貼按規定用於改善住房條件，而是用於家庭其他消費，使租賃補貼變成了“生活補貼”。

　　審計署分析，導致上述問題主要源於對保障對象審核和監管機制不健全，相關部門未及時掌握相關信息。