吳邦國訪問東南亞三國綜述：善之於鄰 惠伴益民

　　11月11日，正在泰國進行正式友好訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國在曼谷出席曼谷中國文化中心奠基儀式。這是吳邦國委員長在儀式上致辭。新華社記者 李濤 攝

　　新華網北京１１月１３日電（記者熊爭艷　魏建華　人民日報記者王莉）１１月３日至１３日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國應邀對柬埔寨、印度尼西亞、泰國進行正式友好訪問。這三個國家均是東盟成員，都與我傳統友好。在國際形勢發生深刻複雜變化的背景下，鞏固和加強與包括三國在內的東盟各國關係，對營造良好的周邊環境、維護我重要戰略機遇期，具有十分重要的意義。吳委員長東南亞三國行，始終貫穿著一條清晰的主線：堅持與鄰為善、以鄰為伴，以增進人民友好感情為歸宿，以深化務實合作為依託，為地區人民謀福祉，為地區和平做貢獻，取得了豐碩成果。

　　傳統友誼歷久彌新

　　中柬友誼源遠流長，兩國人民情同手足。吳委員長一抵達金邊，濃郁的友好氣氛撲面而來：從抵達機場到繁華鬧市，從下榻賓館到政府機構，中柬兩國國旗迎風飄揚，熱烈歡迎中國貴賓的中文橫幅懸挂在街道兩旁。兩國領導人憶傳統友誼，話合作前景，如同兄弟般親切自然。吳委員長表示，深化和拓展中柬全面合作夥伴關係是中國政府堅定不移的方針。柬埔寨領導人重申，堅定奉行一個中國政策，充分尊重中國的主權和領土完整，絕不允許任何勢力在柬埔寨從事分裂中國的活動。

　　今年是中國與印尼建交６０週年，也是兩國元首確定的中國印尼友好年，吳委員長在這一重要年份到訪印尼，具有特殊的意義。作為東盟面積最廣、人口最多、經濟總量最大的國家，印尼在中國周邊外交中佔有重要地位。訪問中，吳委員長一再強調，中方始終從戰略高度和長遠角度看待和發展與印尼關係，願以建交６０週年為契機，拓展合作領域，充實戰略內涵，推動中國印尼戰略夥伴關係在新的起點上全面深入發展。印尼領導人表示，發展同中國的戰略夥伴關係是印尼的一貫政策，願同中方一道，把兩國戰略夥伴關係提升到一個新水平。

　　“中泰一家親”已成為兩國關係的生動寫照，兩國領導人像走親戚一樣常來常往，吳委員長的到訪給充滿生機的中泰關係注入了新的活力。泰方領導人深情地説，泰國人民對中國人民的感情最深厚，密切和深化泰中關係是泰國王室、政府、國會和人民的共同心願，國會５０多個雙邊友好小組中，泰中友好小組是人數最多的，這從一個側面反映了泰國人民對中國的熱愛。

　　推進中國－東盟戰略夥伴關係全面深入發展，是吳委員長此訪的重要內容。訪問期間，吳委員長反復強調，中國堅定不移走和平發展道路，堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針。這不是權宜之計，而是中國謀求自身發展的內在需要。中方樂見東盟更加團結、穩定與發展，支持東盟共同體建設和一體化進程，支持東盟在地區合作中發揮重要作用。三國領導人高度讚賞中國的周邊外交政策，一致認為，中國的和平發展給周邊國家帶來了實實在在的利益和難得的發展機遇，為促進地區和平穩定與繁榮做出了重要貢獻，表示願在東盟繼續發揮建設性作用，推動東盟－中國關係健康穩定發展。

　　互利合作大有可為

　　良好的政治關係應當促進經貿關係的發展，經貿合作的深化將為國家關係持續發展提供不竭動力。提升中國與三國經貿合作的質量和水平，是吳委員長與往訪國領導人討論最多的話題。

　　每到一地，吳委員長都用大量時間，花很大精力，深入分析雙方經濟互補優勢，探討合作的重點領域，共商合作的新思路新途徑。他強調，中國同三國經濟互補性強，合作基礎好，發展潛力大，深化經貿合作大有可為。中國－東盟自貿區年初全面建成，為深化互利合作提供了新的契機。中國加快轉變經濟發展方式，為鞏固亞洲經濟回升向好勢頭帶來了新的動力。目前三國都在結合本國實際實施新的發展計劃，重點加強基礎設施以及農業、高新技術産業和工業體系建設，中國改革開放３０多年來在這些方面積累了豐富經驗。希望雙方抓住機遇、共同努力，積極推進中國－東盟自貿區建設，把良好政治關係和經濟互補優勢轉化為經貿合作成果，實現共同發展。中方鼓勵中國企業積極參與三國基礎設施等領域的建設，中國金融機構願提供融資支持。希望進一步發揮企業作為經貿合作主體的作用，積極探索新的融資方式，深化投資和産業合作，推動大項目合作取得新進展。

　　針對往訪國的不同情況，吳委員長還就提升雙方合作水平提出許多務實建議。在柬埔寨，他談到應將農業産業合作和農産品貿易作為雙方合作重點，幫助柬提高糧食綜合生産能力。在印尼，他希望儘快簽署兩國政府基礎設施領域合作協定，更好地把印尼經濟振興計劃同中國建設經驗結合起來，實現互利雙贏。在泰國，他提出儘快商簽兩國經貿合作五年發展規劃，加強高科技、新能源等新興領域的互利合作，不斷擴大雙向投資規模。

　　三國領導人對此給予積極回應，認為中國的發展繁榮有助於推動地區經濟不斷煥發生機與活力，表示願與中方共同努力，積極推動雙方經貿關係向更寬領域更高水平發展，熱忱歡迎更多的中國企業前來參與基礎設施建設和投資創業，並將為此創造良好投資環境，提供高效便利服務。

　　訪問期間，共簽署政府有關合作文件和金融機構、企業經濟技術合作項目３３個，總金額約１５０億美元，涉及基礎設施建設、資源開發利用、通信技術、軌道交通、機械製造以及金融、電力、農業等眾多領域。

　　議會交往不可替代

　　吳委員長此訪的一個重要目的，是提升中國全國人大與往訪國議會交往水平。訪問期間，吳委員長介紹了人民代表大會制度和中國民主法制建設取得的巨大成就。他指出，雖然中國與三國的政治體制不同，中國實行人民代表大會一院制，三國分別實行兩院制或多院制，但都有發展經濟、改善民生、增進民族團結、維護社會穩定和加強民主法制建設的任務。中國全國人大願與三國議會進一步加強友好交流與合作，為推動國家關係和中國－東盟關係發展注入新的活力，增添新的內涵。

　　三國議會領導人高度認同吳委員長的見解，並表示，加強與中國全國人大的友好交往是議會各院各黨派的一致主張，願保持高層交往勢頭，加強專門委員會、友好小組和辦事機構之間的友好往來，相互學習借鑒治國理政、立法監督等方面的有益經驗，促進經貿、地方、人文等領域的務實合作，密切在國際和地區議會組織中的協調配合，為國家關係深入發展做出新的更大的貢獻。

　　中國和三國地理相鄰，人緣相親，文化相近，人民一向懷有友好感情。面對印度洋海嘯、汶川特大地震等嚴重自然災害，中國人民和東盟國家人民彼此關心，相互扶助，譜寫了患難與共的感人詩篇。近期，印尼接連遭受地震、海嘯、火山噴發等自然災害，泰國部分地區相繼遭遇嚴重水災襲擊，造成重大人員傷亡和財産損失。吳委員長的到訪，帶來了中國政府和人民對印尼、泰國兩國政府和人民的深切同情和誠摯慰問。他表示，在災難面前，中國人民堅定地與印尼人民和泰國人民站在一起，全力支持和幫助印尼、泰國抗災救災和災後重建，相信英勇頑強的兩國人民一定能夠戰勝眼前困難，重建美好家園。兩國領導人對中國政府和人民給予的全力支持和無私幫助表示衷心感謝。當地人民由衷感慨，每當我們遇到困難的時候，兄弟的中國人民總是慷慨解囊，及時伸出援助之手，充分體現了患難見真情，為我們戰勝困難增添了力量。

　　東南亞是華僑華人聚居的重要地區。吳委員長十分關心華僑華人的工作生活情況，親切接見往訪國的華僑華人代表。他説，長期以來，華僑華人落地生根，勤奮創業，為所在國經濟繁榮和社會發展做出了重要貢獻；以赤子之心，情係故里，造福桑梓，為中國現代化建設與和平統一大業做出了重要貢獻；以和平使者的身份，不辭辛苦，牽線搭橋，為中國和有關國家睦鄰友好做出了重要貢獻。所有這些，中國政府和人民永遠不會忘記。吳委員長的講話激起一次又一次的熱烈掌聲。廣大華僑華人表示，要繼承和發揚優良傳統，為中國和所在國的繁榮進步，為發展中國和所在國友好事業再立新功。

　　……

　　吳委員長此訪在三國引起強烈反響，三國領導人和社會各界給予高度評價，盛讚吳委員長東南亞之行具有重要的現實和歷史意義，不僅表達了中國人民兄弟般的深情厚誼，傳遞了中國與鄰為善、以鄰為伴的和平發展理念，還帶來了中國加強互利合作的務實舉措，紛紛表示為擁有中國這樣的好鄰居好夥伴好兄弟倍感欣慰和自豪。