美國熱炒“南海航行自由”問題意在牽制中國

　　中新網11月9日電 題：美國熱炒“南海航行自由”問題意欲何為？

　　作者：劉飛濤

　　今年7月以來，美國政要頻頻在各種公開場合提及“南海航行自由與安全”問題，宣稱維護“南海航行自由是美國家利益”，反對“任何妨礙航行自由的做法”。一時間，原本風平浪靜的南海風起雲涌，“南海航行自由”成為一個公眾話題，並通過高頻率地重復使用而被無端放大，正所謂“謊言重復一千遍即為真理”。

　　其實，謊言就象一層窗戶紙，一捅就破。維護航行自由，保證貿易暢通，符合全球化時代世界各國的利益，早已成為國際共識。危害航行自由的行為，諸如海盜、海上恐怖活動等，早已成為人類公敵，為各國所通力打擊。美國在嚴肅的多邊外交場合，不厭其煩地提及“南海航行自由”，其潛臺詞無非是這個地方的航行自由出了問題。

　　“南海航行自由”真的出問題了嗎？南海是當今世界最繁忙的航運通道之一，每年過往船隻4萬多艘，全球超過三分之一的海上運輸經過此地。如果不是美方的“提醒”，又有誰曾聽説過“南海航行自由問題”？如果真有所謂“南海航行自由”問題，每年怎麼會有那麼多船隻頻繁、安全、暢通無阻地通過南海呢？

　　答案不言自明，事實勝於雄辯。美國將一個本來不是問題的問題煞有介事地提出來，可謂“用心良苦”。在美國冠冕堂皇的説辭背後，究竟是一個什麼樣的“心”呢？

　　一是維護美國在亞太地區的軍事霸權。美國視南海為重要的軍事戰略通道，認為南海對其控制亞洲制海權和維護其自封的所謂亞洲領導地位至關重要。美國不惜遙遙萬里，派遣各種軍事偵察船、軍事測量船和軍事調查船常年輪番在南海大搞軍事偵測活動，蒐集沿岸國家情報，嚴重威脅沿岸國家安全利益，破壞地區的和平與穩定。在遭到反對之後，美國故意偷換概念，製造南海航行自由受到威脅的偽命題，試圖裹挾國際輿論，迫使沿岸國家接受美軍在南海不斷增多的軍事偵測活動。原來，美國所要維護的“航行自由”，實則是美國軍事威脅它國的自由。

　　二是為維護美國亞太戰略謀求支點。美國現政府奉行以“常駐大國身份重返亞洲”的“亞太新戰略”。如果美國本著互利共贏的開放心態重返亞洲，無悖時代潮流，自可光明正大。如果是挾帶著冷戰思維，以唯我獨尊、排斥異己的心態重返，就免不了還要玩些“拉幫結派”的小動作。美國拿航行自由為切入點，在南海問題上“仗義執言”，似乎是為了博得東盟國家對美國插手本地區事務的認可。歷史上，這種“先喊有賊，再去抓賊”的把戲已經被列強們玩得夠多了。

　　三是借南海問題牽制中國。在當前這場全球金融危機中，美國從中國的友好合作中得到許多好處，但中國的善意沒有得到美國的好報。美國從冷戰“零和”思維和“國強必霸”的邏輯出發，“以己之心，度他人之腹”，不能容忍中國國力和地區影響力的合理增長，無端地虛構中國今後將挑戰美全球霸權，狹隘地認定中國利用美國無暇東顧之機在東亞推行“亞洲版門羅主義”。美國鼓吹“南海航行自由與安全受到威脅”，給國際社會造成一種南海局勢堪憂的假象，實質上是在為一些西方政客編造的“中國威脅論”增加注腳，離間中國與東南亞國家的關係，製造牽制中國發展的新杠桿。

　　由此可見，美國炒作所謂“南海航行自由”問題，名為公益，實為私利。美國要拿“航行自由”插手南海問題，説到底是師出無名。美國一位史家曾這樣評述20世紀初期的美國外交：“奉行擴張主義的美利堅帝國一向以國際秩序的捍衛者自居，但所到之處無不製造了更多的動蕩和混亂”。美國最近在南海的所作所為，對本地區國家是福音還是禍害，值得大家深思。(中國國際問題研究所 劉飛濤）