國務院法制辦就《國務院關於加強法治政府建設的意見》答問

　　國務院法制辦負責人就《國務院關於加強法治政府建設的意見》答記者問

　　新華網北京１１月８日電 日前，國務院發佈了《國務院關於加強法治政府建設的意見》。國務院法制辦負責人就《意見》的有關問題回答了記者的提問。

　　問：怎樣理解《意見》的總體思路？

　　答：一是以加大《綱要》的貫徹力度為主線，明確當前和今後一個時期推進依法行政的重點任務。根據《綱要》確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，《意見》規定了提高行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規範公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等７個方面的任務。

　　二是圍繞上述７個方面任務的落實規定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。《綱要》對相關任務已規定了措施但不夠明確的，《意見》作了明確和細化。《綱要》已規定了落實相關任務的原則要求但沒有明確措施的，《意見》作了補充規定。對各地區、各部門近些年來落實《綱要》行之有效的措施，《意見》作了增加規定。

　　三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導。《意見》強調了新形勢下加強法治政府建設的重要性緊迫性，提出了加強法治政府建設的總體要求，還分別就健全推進依法行政的領導體制和機制、強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任、加強法制機構和隊伍建設等方面作了具體規定。

　　問：當前，一些行政機關工作人員包括有的領導幹部依法行政的意識和能力還不夠強，法治觀念比較淡薄，“權大於法”的觀念仍然比較嚴重。《意見》在提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？

　　答：行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，《意見》規定：要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試製度，使各級行政機關工作人員自覺養成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。同時，重視提拔使用依法行政意識強，善於用法律手段解決問題、推動發展的優秀幹部。