獻策京津冀區域一體化 天津建議設省市長聯席會議

　　京津冀如何實現區域一體化，官員、學者建言獻策

　　天津建議設省市長聯席會議

　　- 分析

　　“十一五”期間，京津冀地區迎來了一系列重大的戰略機遇，經濟社會發展取得了顯著的成就，但與長三角、珠三角相比，京津冀地區的産業聯絡和經濟合作還不盡如人意，一體化進程還有待於進一步提高。昨天，在“2010首都圈發展高層論壇”上，來自北京、天津和河北等三地的政府官員、專家學者就京津冀三地區域一體化建言獻策。

　　河北

　　塊狀經濟導致滯後長三角

　　河北省社會科學院副院長孫世芳認為，長期以來，京津冀的發展，無論在理論上還是在實踐上，都沒有擺脫塊狀經濟的區域發展格局和分析框架，“多少年來都是塊狀經濟，各自搞各自的”。而理論界在分析的時候，也是按照塊狀經濟的分析框架去分析的，所以，有的人就説，北京的講北京話，天津的講天津話，河北的講河北話。

　　“為什麼説三個地方分別講各自的語言，就是在整個分析框架裏面，我們沒有構建起一個按照都市圈來分析問題、處理問題、決策問題的理論框架。”他認為，按照塊狀經濟來發展，導致了京津冀進程遠遠滯後於長三角和珠三角。

　　天津

　　缺乏協調成最大制約因素

　　對此，天津市發改委副主任、濱海新區發改委主任楊振江深有同感。他表示，區域發展比較曲折，目前制約區域發展一個最大的問題是沒有協調機制。

　　楊振江説，政府部門做了大量的工作，就是想建立一個京津冀省市長聯席會議制度，但是到現在這個制度也沒有建立起來。“這個制度建立不起來，首都圈也好、城市群也好，都是一句空話，這是最核心的問題。”

　　他認為，如果省市長聯席會議機制建立不起來，一些重大問題都協調不了，沒有協調發展，沒有合理的定位、問題就比較大。“這是制約區域發展的一個最大的問題。”

　　北京

　　不加強合作將成歷史罪人

　　對於三地的合作，北京市政府研究室副主任史利國研究員表示，北京、天津、河北如果不加強合作，不從實質上有所突破的話，可能若干年以後，決策者很可能成為歷史的罪人。

　　他表示，首都圈建設已經不能停留在生態合作或者對口支援的階段，目前北京市領導已經形成了共識，而且多次指示各個部門要加強産業合作，“只有産業合作，才能形成真正的合作。”

　　他説，從世界城市發展的角度來看，北京是寄希望於天津儘快發展，河北儘快發展，“這樣的話，北京的發展才有後盾，才有後勁。”