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發佈時間:2010年11月05日 17:05 | 進入復興論壇 | 來源：新民晚報
在湖南衡陽市，老百姓幾乎天天能在鄉間看到騎著自行車的鄉鎮基層幹部，他們每個月大部分時間都住在村民家，幫助村民解決困難，被稱為"單車幹部"。
社會和諧，需要融洽的幹群關係，而幹群關係的直接表現又是基層幹部能否及時服務於老百姓。如果説中上層幹部與老百姓的直接接觸不能"日常化"還可以理解，那麼一線幹部密切接觸老百姓就應該是一種常態。而現實中卻有一些基層幹部"高高在上"，"尋常看不見，偶爾露崢嶸"。
衡陽市鄉鎮幹部何以穿梭于山野田間，為村民排憂解難？原來，為了加大對駐村幹部做群眾工作情況的考核，衡陽市明確規定：提拔使用鄉鎮幹部，組織考察、滿意度測評，要以聯絡村為主。在聯絡村考察、測評、滿意度達不到80%的，不得提拔。
顯然，"單車幹部"的形成，得益於鄉鎮幹部考評機制的合理改進，把相當一部分的幹部政績考評權交還給了老百姓。一些幹部熱衷於"向上看"，只關心上級領導滿意不滿意，而老百姓滿意不滿意無所謂。出現這種局面，在於只需對上負責、無需對下負責的評價機制。人是制度的産物，有什麼樣的管理體制，就有什麼樣的思維模式和行為方式。老百姓有了話語權、評價權，才會涌現"單車幹部"。
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