專訪：著力推進西藏旅遊市場健康有序發展

　　著力推進西藏旅遊市場健康有序發展——訪區旅遊局副局長孫永平

　　胡錦濤總書記在中央第五次西藏工作座談會上強調指出，要“做大做強做精特色旅遊産業”，這正是將自治區建設成為“重要的世界旅遊目的地”的根本途徑，也是對自治區旅遊業發展規模、發展質量、發展效益的總體要求。

　　樹立我區優秀的旅遊形象，加快旅遊市場培育，提高旅遊整體競爭力，都離不開旅遊市場秩序整頓規範工作。近日，記者就旅遊市場秩序整頓規範工作、我區旅遊市場監管工作中存在的不足等問題採訪了區旅遊局副局長孫永平。

　　記者：旅遊市場秩序整頓規範工作的意義有哪些？工作難點是什麼？

　　孫永平：旅遊市場秩序整頓規範工作是旅遊業可持續發展和提高總體素質的客觀需要，是優化旅遊環境、提升城市旅遊形象的客觀要求。

　　旅遊業是一個新興産業和綜合性産業，牽涉面廣、協調工作難度大。在相關部門的大力支持下，我區各級旅遊質監部門通力協作，持續開展旅遊市場監督檢查，旅遊市場整治和規範工作取得了喜人成績。

　　但我們也要清醒地認識到，制約我區旅遊市場健康持續發展的一些突出矛盾和問題仍然存在：“黑社”、“黑導”、“黑車”、“黑店”違法經營旅遊業務，嚴重擾亂旅遊市場秩序；旅行社“零負團費”現象、削價競爭行為依然存在；旅遊從業人員素質急需進一步提高；旅行社、導遊、車輛服務質量引發的投訴較多；旅遊旺季期間，賓館、車輛價格浮動較大，對旅遊市場價格的監管缺乏力度。

　　記者：今年是“十一五”的“收官”之年，下一步，我區將如何做好旅遊市場秩序整頓規範工作？

　　孫永平：當前，我區旅遊市場正處於發展的初級階段，但同時也處於快速發展的階段，旅遊市場在發展中存在的各種問題及矛盾也將集中暴露。從行業特性出發，我們將重點做好以下幾個方面的工作。

　　一是進一步完善聯合執法長效機制。由於旅遊産業鏈長，旅遊市場上存在的問題關係到多個行政執法主體，僅靠旅遊行政管理部門的職能來管理還不夠，我們將進一步完善聯動執法、案件轉辦、信息通報等機制，使旅遊市場聯合執法常態化、經常化。