“十一五”期間西藏自治區農牧民安居工程建設紀實

　　安居樂業花開高原——“十一五”期間西藏自治區農牧民安居工程建設紀實

　　為從根本上改善西藏農牧民居住環境和農牧區基礎設施條件，2006年，自治區黨委、政府果斷決定，實施以農房改造、興邊富民、遊牧民定居和扶貧搬遷為重點的農牧民安居工程，並以此為突破口紮實推進社會主義新農村建設。

　　5年來，無論是藏北草原的那曲還是西藏江南的林芝，不管是在三江並流的藏東昌都還是遙遠的阿裏高原，更不用説藏中的拉薩、山南和日喀則，你都會看到一排排安全適用的藏式新房拔地而起，一座座社會主義新農村屹立在美麗的雪域高原。在實現安居的同時，廣大農牧民群眾的收入也從2005年的2078元增加到2009年底的3532元，居住條件和生活水平發生了質的飛躍，他們正滿懷信心地向小康社會的宏偉目標邁進。

　　138萬農牧民住上安全適用房屋

　　農牧民安居工程建設啟動之初，自治區黨委、政府明確提出，到“十一五”末期，使全區住房條件較差的27.48萬戶中的80%，即21.98萬戶農牧民住上安全適用的住房。

　　安居工程的啟動，猶如巨石激起千層浪，極大地激發了廣大農牧民群眾追求幸福美好生活的渴望，我區各地（市）和廣大農牧民都表現出了很高的積極性。一時間，西藏120萬平方公里的遼闊土地上，到處都呈現出一派熱火朝天的建設景象。政府的科學規劃和強有力領導，國家和農牧民巨大的資金投入，加上老百姓踴躍的投工投勞，農牧民安居工程這項得民心、順民意、解民憂的德政工程以前所未有的速度急速推進。

　　2008年底，拉薩、林芝、阿裏三地（市）已提前兩年完成建設任務；2009年底，昌都、日喀則、山南、那曲等四地區也提前一年完成了建設任務。農牧民安居工程建設的速度超出了自治區黨委、政府的預期，只用4年就全部完成了原先預定的任務。在這種情況下，自治區黨委、政府順勢而為、果斷決策，決定進一步整合資金6.06億元，將剩餘20%即5.5萬戶農牧民納入“十一五”農牧民安居工程建設計劃中。

　　截至2010年9月底，全區累計完成農牧民安居工程269349戶，佔27.48萬戶需要新建、改擴建住房的農牧民的98%，已有138.89萬農牧民住上安全適用住房，累計完成投資176.19億元。其中：各級財政補助資金39.66億元，銀行貼息貸款28.88億元，援藏資金2.95億元，農牧民自籌資金104.76億元。自治區安居辦負責人告訴記者，截至今年年底，我區將有27.48萬戶農牧民住上夢寐以求的安居適用房屋。

　　不斷豐富安居工程內涵

　　5年來，隨著農牧民安居工程建設的深入推進，我區的新農村建設內涵不斷豐富，自治區黨委、政府于2007年做出建設村級綜合組織活動場所的決定。截至2010年9月底，除去通過各種渠道已解決村級活動場所的310個村，我區已將5143個村級組織綜合活動場所建設補助資金10.99億元下達到各地（市），已完成5032個村級組織綜合活動場所建設。截至今年底，剩餘111個村級綜合活動場所建設也將全部完成，全區5453個行政村村村都有綜合活動場所的目標指日可待。

　　2008年，自治區財政整合資金108億元，實施農村通電、通路、通水、通訊、通郵、通廣播電視等基礎設施“六配套”建設。農牧區基礎設施配套建設步伐加大，住上了新房，用上了電，走上了平整寬闊的公路，喝上了自來水，還看上了電視，聽到了廣播，燒上乾淨的沼氣，整個農牧區的面貌發生了日新月異的變化。