廣東湛江外海最大的無人島 十年間面積縮小近一半

　　圖為羅鬥沙島上的標誌性燈塔，10年前離岸線70米，隨著島嶼面積的縮小，如今已矗立海邊。

　　本報記者 李 剛攝

　　核心提示

　　作為廣東湛江外海最大無人島的羅鬥沙島，在過去10多年間，面積減小了近一半，正陷入沉沒邊緣。到底是什麼原因導致羅鬥沙島面積急劇縮小？本報記者進行了調查。

　　400年無人島嚴重“縮水”

　　島上喬木僅剩1/3，防颱風屏障作用大大減弱

　　在廣東湛江，迎著瓊州海峽的白頭浪，遠遠望去，羅鬥沙島風景如畫。

　　羅鬥沙島，介於廣東徐聞縣前山鎮與海南省文昌市間的瓊州海峽，屬沙洲島，距今約有400年曆史；由於形似羅鬥，故稱羅鬥沙島。

　　然而，作為湛江外海最大的無人島——羅鬥沙島正陷入沉沒邊緣，在過去10多年時間裏，羅鬥沙島面積減小了近一半。

　　據相關部門測量，該島原本岸線長達8.6公里，面積為2.6平方公里。徐聞縣人民政府辦公室副主任、應急辦主任呂懷謀説，根據2009年的調查數據，該島陸地面積僅剩1.6平方公里，且天然植被很少，80%為裸露的黃色沙地。

　　木麻黃樹，是羅鬥沙島上唯一的喬木。這種天生喜歡紮根在海島沙地的樹，在島上被海水衝得橫七豎八。

　　前山鎮黨委書記黃新民介紹，上世紀80年代初期，羅鬥沙島上曾經種植有木麻黃樹約300畝，現在只剩下不到100畝，其它200畝大多隨著海砂衝到大海裏去了。

　　由於羅鬥沙島位於瓊州海峽重要航道上，為確保來往船隻安全，上世紀90年代中期，廣東省航道管理局在羅鬥沙島修建了一座高達50米的燈塔，該燈塔遂成羅鬥沙島標誌，但10多年過去了，原本離岸線70米遠的燈塔，現在已經孤零零矗立在了海邊，而原本深埋在沙面之下的燈塔底基已經外露，裸露部分足有3米。

　　據悉，由於基礎嚴重受損，海事部門已經放棄了該處航標燈的修復而擇址另建，這座燈塔受海水沖刷侵蝕而最終倒掉似乎不可避免。

　　看著支離破碎的羅鬥沙島，黃新民擔憂道，儘管羅鬥沙島地勢平坦，但每當颱風來襲，橫亙在前山鎮外海的羅鬥沙島多少會起到一些阻擋颱風的作用，如果羅鬥沙島真的沉到了海平面下，那前山鎮將失去這道防颱風的最後屏障。

　　漁民反映盜砂持續近十年

　　鎮政府收管理費放行，採砂船屢禁不止

　　在正對著羅鬥沙島的徐聞縣前山鎮下園村和三石村，漁民們認為，羅鬥沙島的現狀，緣于非法的瘋狂盜採。

　　漁民們説，在三石村附近，偷採海砂的現象已經持續差不多十年；據不完全統計，在天氣允許出海的情況下，每天約有10多艘採砂船在海島周圍抽砂，採砂船最大可運300立方米，這些肯定是導致羅鬥沙島面積急劇縮小的主要原因。

　　而據媒體報道，有三石村漁民説，過去這些採砂船在海南採砂，十年前海南禁止他們採砂後，便來到羅鬥沙島附近。一開始他們在島上直接偷採，直到島上無砂可採，才“轉戰”周邊海域，開始海底抽砂。

　　由於徐聞縣缺少河砂資源，當地建設用砂以海砂為主，特別是近年來當地砂量需求增大，致使非法採砂活動日益猖獗。

　　中國海監廣東省總隊海監處處長黃創良介紹説，當地海監部門曾在此處執法70多次，查扣、處罰非法採砂船100多艘次。但在巨大利益誘惑下，採砂船與海監部門玩起了“躲貓貓”，白天蟄伏、晚上抽砂，屢禁不止。而記者從當地相關部門了解到，有些採砂船直接給前山鎮政府繳納一定的管理費，然後大肆盜採。

　　目前，徐聞縣已經發佈《關於禁止在羅鬥沙島及附近海域採砂的通告》，規定任何單位和個人不得在羅鬥沙島及附近海域採砂。經過海監及相關部門的嚴格監管，在羅鬥沙島附近海域，記者已經看不到採砂船的身影了。附近漁民表示，這是近幾年來最安寧的一段時期。

　　海洋部門稱上島盜砂可能性不大

　　即使在自然條件下，海島岸線也會處於不穩定狀態

　　3月1日，《中華人民共和國海島保護法》正式實施。羅鬥沙島的現狀引起了廣東省委省政府及海洋部門的高度重視，今年6月底，廣東省海洋與漁業局針對羅鬥沙島的問題進行了專題調研。

　　通過實地考察，中國海監廣東省總隊海監處處長助理梁信學認為，羅鬥沙島域面積變化的原因是多方面的，不能簡單認定為非法採砂。羅鬥沙島附近海域的地質狀況、水動力環境、海區沙源的變化以及當地的氣候條件等，都是造成羅鬥沙島岸線不穩定的重要因素。

　　從自然環境和羅鬥沙島發展變化的歷史情況看，該島西側為外羅水道，水深流急，客觀上形成了對羅鬥沙島的較大沖刷，島上砂質鬆軟，島砂可隨風移動，在颱風、東北季風以及海流的多重作用下，羅鬥沙島已出現陸域南移、西北部縮減、逐步拉長等現象。由於海流、風等動力作用，島砂及周圍海砂都具有流動性。因此，即使在自然條件下，海島的岸線也會處於不穩定狀態，部分岸線由於海砂的移動被侵蝕，而部分岸線則由於海砂的沉積在發育。

　　對於非法採砂，廣東省海洋部門認為，盜採者上島直接採砂的可能性不大。記者上島實地查看後，也沒有發現人工採砂的痕跡。

　　當地計劃進行旅遊開發

　　海洋部門表示，對無居民海島管理，應以保護而非開發為主

　　徐聞縣海洋與漁業局局長陳舜表示，他們目前按照海洋功能區劃對羅鬥沙島及其周邊海域進行嚴格的項目把關，凡是破壞和影響羅鬥沙島自然環境的用海項目，一律不受理。

　　海洋部門認為，目前不管有任何客觀因素與困難，對羅鬥沙島的保護必須是無條件的。

　　但一提到“保護”，徐聞縣上下顯得有些為難，呂懷謀介紹説，在目前情況下，保護羅鬥沙島困難很多，如想遏制羅鬥沙島水土流失，需在外羅水道一側築起放浪堤壩，並要向沙洲底部拋投大量水泥方石，概算起碼需要一個億，這對於本來就薄弱的徐聞縣財政是個大問題，而且即使這樣，也難保有明顯效果。

　　徐聞縣目前擬向省裏申請專項經費2000萬，先做植被復綠、關鍵區域防止水土流失工作。而對羅鬥沙島的進一步保護，他們計劃引進旅遊企業，進行羅鬥沙島整體旅遊開發，由開發企業對羅鬥沙島的保護進行資金投入。

　　中國海監廣東省總隊認為，海洋部門對無居民海島管理的態度是以保護為主，而不是以開發為主。當前羅鬥沙島受自然等多種因素影響發生變化，海島保護不能違背自然規律，而通過開發來進行“保護”，則偏離了對無居民海島保護的初衷。

　　無人島的合理開發利用具有重大意義。當前，我國對無人島的監管體系還不完善，全國無人島的保護狀況如何，應怎樣規範無人島的開發利用？羅鬥沙島和更多無人島的命運將何去何從？本報將繼續給予關注。

　　專家觀點

　　廣東海洋大學副校長、廣東省海洋經濟管理研究中心主任朱堅真教授認為，盜採海砂對羅鬥沙島肯定是有影響的，這直接導致附近海域海洋生態遭到破壞。非法採砂活動離羅鬥沙島約4海裏，在一定程度上會造成該海域砂源減少，對海區流動砂量的平衡可能也具有一定影響。

　　此外，其它海域的海砂開採以及入海河流的砂量變化，同樣會造成區域內海砂流動量的失衡，從而影響羅鬥沙島附近海域砂量的補充。如果現在就斷定非法採砂一定是羅鬥沙島面積急劇縮小的直接原因，下這樣的結論還為時尚早。