鄭青原：切實做好新形勢下的群眾工作

切實做好新形勢下的群眾工作

——五論牢牢抓住歷史機遇、全面建設小康社會

鄭青原

    再有一年，我們將迎來中國共産黨成立九十週年。

    回顧我們黨波瀾壯闊的發展歷程，其中最為寶貴的一條經驗，是必須高度重視群眾工作，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，始終保持同人民群眾的血肉聯絡。

    “繼續抓住和用好我國發展的戰略機遇期，實現‘十二五’時期我國經濟社會發展目標任務，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進新形勢下群眾工作。”黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現“十二五”奮鬥目標的根本性保證。

    群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們黨歷來高度重視群眾工作，將黨和群眾的關係，比之如魚水，喻之為血肉，視之為種子與土地。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結帶領人民共同奮鬥取得的。黨和人民事業能不能順利發展，關鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯絡，能不能充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性。

    黨的十六大以來，立足新的歷史起點，順應人民群眾新期待，我們黨堅持以人為本，把加強和改進群眾工作作為貫徹落實科學發展觀的必然要求，注重解決人民最關心最直接最現實的利益問題，群眾工作取得新成效，黨群幹群關係取得新進步。但我們也清醒地看到，隨著形勢的發展變化，群眾工作也産生不少新情況，面臨不少新挑戰，出現一些新問題，值得我們高度重視和警惕。

    掌權不忘責任重，位高不失公僕心。在獲得執政地位之後，我們不能忘記我們黨的最大政治優勢是密切聯絡群眾、黨執政後的最大危險是脫離群眾；不能忘記得民心者得天下，失民心者失天下，權力來源於人民，權力只能歸於人民並造福於人民。全黨同志都必須從鞏固黨的執政地位、完成黨的執政使命、確保黨和國家長治久安的戰略高度出發，深刻認識這些問題的危害，深刻認識群眾工作的重要性。在大有作為的重要戰略機遇期，唯有以更加鮮明的群眾觀點，增強群眾觀念；以更加堅定的群眾立場，維護群眾利益；以更加豐富的工作方法，密切黨群關係，才能從群眾中獲得我們黨執政興國的力量源泉。

    群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎。只有真正理解和牢固樹立群眾觀點，才能堅定不移、堅持不懈做好群眾工作。與過去相比，今天我們擁有的經濟實力和財力大大提高了，我們掌握的各方面資源大大增加了，我們可以運用的科技手段大大豐富了。但我們必須牢記，世界上沒有任何力量可以代替人民的力量，任何時候任何情況下，群眾觀點都不能丟、不能忘。我們必須牢記，在執政61年之後，我們所擁有的更多財富、更多資源、更多渠道，只能説明我們在把握群眾所思上，在解決群眾所憂上，在滿足群眾所盼上，應該有更大決心、更多智慧、更多方法。

    樹立群眾觀點，最根本的是要深刻認識群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，必須牢固樹立人民是歷史創造者的觀點，全心全意為人民服務的觀點，立黨為公、執政為民的觀點，向人民學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，等等。要正確把握同人民群眾的關係，擺正同人民群眾的位置，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸共命運心連心。

    群眾立場是決定我們黨的性質的根本政治問題。我們黨之所以得到廣大人民群眾擁護和支持，首先是因為我們黨始終站在最廣大人民的立場上説話辦事，始終代表最廣大人民根本利益。始終站在人民立場上而不是站在個人、少數人立場上説話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益，是決定人心向背、事業成敗的關鍵。我們正處在改革發展的關鍵時期，面對各種複雜局面，檢驗群眾立場的標尺，在於我們能否實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。只有站穩群眾立場，我們黨才能正確制定理論和路線方針政策、無往不勝，我們黨員領導幹部才能正確對待事業、群眾、自己，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

    站穩群眾立場，要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。堅持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發，堅持問政於民、問需於民、問計於民。要堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮鬥與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項任務與實現人民利益的一致性。要堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為工作的出發點和落腳點，確定涉及群眾利益的重大政策和工作目標任務時充分考慮統籌好不同群眾的利益和承受能力，絕不能幹勞民傷財、違反群眾意願的事。要堅持正確把握廣大人民根本利益、現階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關係，兼顧好各方面群眾關切，引導群眾擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係，認真解決群眾反映最強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

    正確方式方法是做好群眾工作的保障。面對新形勢新任務，我們必須深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上不斷創新，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，注意運用現代科技，提高群眾工作的針對性和實效性。

    群眾工作是貫穿黨和國家工作各領域各方面的經常性工作，必須建立健全制度、認真執行制度，提高規範化、制度化水平。要健全服務群眾制度，充分發揮黨組織和黨員在服務群眾中的&&、推動、監督、保證作用。要健全聯絡群眾制度，創新聯絡群眾方式，做到機關工作重心下移、基層幹部堅守一線、領導幹部深入基層。要健全信訪制度，加強信訪聯席會議制度建設。領導幹部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，健全正確處理人民內部矛盾的工作機制，完善矛盾糾紛排查化解機制，積極預防和有效化解矛盾和糾紛。

    “求木之長，必固其根。欲流之遠，必浚其源”。人民群眾永遠是黨的智慧和力量的源泉。在我國發展的重要戰略機遇期，我們黨要實現全面建設小康社會和社會主義現代化的宏偉目標，只有調動一切力量形成加強和改進新形勢下群眾工作合力，進一步增強黨群之間的血肉聯絡，才能以黨和人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷開創中國特色社會主義事業新局面。

    發展為了人民，發展依靠人民——全黨同志務必牢記。