10萬人口普查員今起入戶 北京將抽取10%填長表

　　10月30日，亦莊大雄城市花園社區，人口普查工作人員正在做準備工作。本報記者 吳江 攝

　　本報訊 從今日起，北京將在全市範圍內開展人口普查正式登記的入戶調查，10萬名人口普查員將逐門逐戶、逐人逐項進行入戶登記。

　　此次人口普查以戶為單位進行登記，人口普查表分為《第六次全國人口普查表長表》和《第六次全國人口普查表短表》。長表將抽取百分之十的住戶填報，其餘住戶填報短表。

　　市人普辦表示，入戶登記是採取普查員入戶查點詢問的方式當場填報普查表，填寫完成後普查員應將填寫的內容向申報人當面宣讀，核對無誤後申報人和普查員在普查表上簽字或蓋章確認。一般來説，完成一個短表的時間是15至20分鐘，完成一個長表的時間是20至30分鐘。

　　市人普辦表示，通過選取表中的指標，可計算出北京現有人口、常住人口、流動人口等；通過對住房情況的調查，可了解在北京生活、工作人員的居住現狀；通過普查，可以了解北京現有的人口規模、分佈和結構情況，為政府制定住房、教育、醫療等民生政策、制定“十二五”規劃和人口調控政策提供基礎依據。

　　與第五次全國人口普查相比，此次普查特別增加了身體健康方面的項目，並對原有的勞動力項目進行了優化和完善。市人普辦有關負責人稱，從項目設置上看，此次普查更加關注一些老年人的問題，包括老人的健康、養老狀況。

　　此前的入戶摸底階段，由於有普查員辭職，最終將5%的儲備力量全部用上。市人普辦表示，此次為期10天的入戶登記相當於“決戰階段”，因為天數不長，所以不會預留太多普查員，現在10萬普查員已到齊並已經過培訓。

　　揭秘

　　1 如何識別普查員？

　　普查員身著統一服裝、佩戴統一證件進行入戶調查。

　　普查員應配備印有中國人口普查字樣和標誌的揹包、墊板、尺子、簽字筆等工作用品。

　　普查員公示表在全市各社區居（村）委會公告欄張貼，市民可直接到現住地社區居（村）委會查詢普查員姓名、照片、證件編號等相關信息，核實其身份；市民還可通過北京市第六次全國人口普查網站（http://www.bjstats.gov.cn/rkpc）及各區縣第六次全國人口普查網站專門設立的普查員信息查詢系統進行普查員身份核實；另外，市民也可撥打區縣人口普查辦公室和社區居（村）委會諮詢電話進行普查員身份核實。

　　2 誰來普查“普查員”？

　　10萬名普查員同時也是被普查的對象，他們整日在外面忙著普查，對於他們的普查將如何進行？市人普辦表示，對普查員的普查也按正常來進行，此次人口普查是以戶為單位，並不需要普查到每個人身上，因此這些普查員家裏只要留一位熟悉情況的人就行了。

　　3 “保密書”一共簽幾次？

　　市人普辦表示，在入戶摸底階段，如同一個普查員與住戶已簽訂保密承諾書，此次不需要重新再簽。

　　有關負責人稱，此前入戶摸底階段也要求籤訂《保密承諾書》，不過那批普查員中有些人已經離開了原崗位，因此當新換上的普查員此次入戶登記時，則需要跟住戶重新簽訂《保密承諾書》。如果此次還是此前的普查員則不必再簽，“因為整個普查是一個完整的過程，原來簽的繼續有效。”

　　4 普查信息如何保密？

　　普查機構還與普查員簽訂《保密協議》，確保普查機構和普查員對在普查中獲得的家庭和個人信息依法保密，不向普查機構以外的任何單位和個人提供和洩露。對住戶信息保密有一套完整的規定和程序，包括普查表的移交等。比如表填完後，指導員收齊經檢查無誤後簽字，有專人保管專人接收，匯總後統一報給區人普辦，實現“日清”。

　　此前，普查機構已將保密教育列入普查人員的培訓內容，嚴格限制普查數據、資料的用途，不得作為依照其他法律、行政法規對普查對象實施行政處罰的依據，不得作為對各級政府的政績考核和責任追究的依據，不得對外洩露普查對象的個體資料。另外，普查數據處理結束後，原始普查表按國務院人口普查辦公室的統一規定銷毀。

　　5 普查員培訓些啥內容？

　　市人普辦有關負責人表示，目前10萬名普查員已完成培訓，培訓內容包括入戶技巧、如何填表、常見問題解決等。

　　此次培訓普查機構以面授講課為主，圍繞普查員和普查指導員的工作任務、普查工作實際開展培訓，並通過考試持證上崗。普查員的培訓包括如何與人交往、如何敲門、進門穿鞋套等細節問題。還包括一些業務上的培訓，包括登記方法、普查表如何填、後期如何移交、保密等，以保證普查各環節工作標準的規範統一。

　　關鍵詞

　　標準時點

　　第六次全國人口普查的標準時點為2010年11月1日零時。所謂標準時間，就是規定一個時間點，無論普查員入戶登記在哪一天進行，登記的人口及其各種特徵都是反映那個時間點上的情況，也就是説住戶需填寫這個時點，家裏人員的狀況。

　　長短表

　　普查表短表共有18個項目。按戶填報的項目有本戶應登記人數、（2009.11.1-2010.10.31）出生人口和死亡人口、本戶住房建築面積和本戶住房間數等6個項目。按人填報的項目有姓名、與戶主關係、性別、出生年月、民族等12個項目。

　　普查表長表共有45個項目，按戶填報的有17項，按人填報的有28項。除包括短表的項目內容外，還有反映人口的遷移流動、婦女生育狀況、住房情況等指標。

　　2009年11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，還需填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。

　　處罰

　　《全國人口普查條例》規定，人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料，或提供不真實、不完整人口普查資料的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，予以批評教育。人口普查對象阻礙普查機構和普查人員依法開展人口普查工作、構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。

　　各區縣人普辦諮詢電話

　　新東城 84023526

　　原西城 82283027

　　原宣武 83512908\83551278

　　朝陽 51393863

　　豐臺 63629548

　　石景山 68874590

　　海淀 88487270

　　門頭溝 69866539

　　房山 89358013

　　通州 81597301

　　順義 89419014\86419043

　　昌平 80110577\69745073

　　大興 81295491

　　懷柔 89687691

　　平谷 89987521\89980501

　　密雲 69028113

　　延慶 69174697\69104376

　　開發區 51078371

　　釋疑

　　擔心市民外出提前入戶普查

　　本報訊 昨日11時，家住西城區廣安門外的劉先生家迎來了一位人口普查員，這距官方公佈的普查啟動時間還有13個小時。

　　當被問及普查未何提前啟動，這位女士表示，考慮次日是工作日，被普查對象有可能外出工作，因此在星期日就開始普查。

　　昨晚，北京市第六次全國人口普查辦公室宣傳組組長張雪原表示，北京未安排任何人口普查員先於11月1日啟動工作。對於劉先生遇到的“提前入戶”的情況，他推測可能是區縣或人口普查員自己的安排，不排除一些人在分析自己負責區域的情況後，自行決定工作時間。“我們不支持提前進行普查。”張雪原解釋説，規定全國都在11月1日同時啟動人口普查，對統計數據最終的準確性有重要的意義。以北京為例，人口流動性很強，一個人兩天可能停留在不同的區縣。如果不同區域普查時間有間隔，人口情況就存在被二次統計的可能性。

　　本版采寫/本報記者 湯旸 傅沙沙