11月經濟領域實施新規 新股發行體制改革將上路

　　中新網11月1日電(李瑾)2010年11月1日起，一批經濟領域裏的新法規、新政策將開始實施。其中北京首套房貸利率7折優惠政策將終結及新股發行體制改革新規11月1日起正式實施等新規最受矚目。

　　新股發行體制改革新規正式實施

　　《關於深化新股發行體制改革的指導意見》已結束意見徵求，並於12日正式發佈。從11月1日起，修訂後的《證券發行與承銷管理辦法》將正式實施，包括“搖號制度”、“擴大詢價對象範圍”等具體舉措屆時也將一併實行。

　　據悉，新的改革措施主要包括四個方面：一是進一步完善報價申購和配售約束機制。在中小型公司新股發行中，發行人及其主承銷商應當根據發行規模和市場情況，合理設定每筆網下配售的配售量，以促進詢價對象認真定價。根據每筆配售量確定獲配機構的數量，再對發行價格以上的入圍報價進行配售，如果入圍機構較多應進行隨機搖號，根據搖號結果進行配售。

　　二是擴大詢價對象範圍，充實網下機構投資者。主承銷商可以自主推薦一定數量的具有較高定價能力和長期投資取向的機構投資者，參與網下詢價配售。

　　三是增強定價信息透明度。發行人及其主承銷商須披露參與詢價的機構的具體報價情況，主承銷商須披露在推薦路演階段向詢價對象提供的對發行人股票的估值結論、發行人同行業可比上市公司的市盈率或者其他等效指標。

　　四是完善回撥機制和中止發行機制。發行人及其主承銷商應當根據發行規模和市場情況，合理設計承銷流程，有效管理承銷風險。

　　北京首套房貸利率7折優惠政策將終結

　　據《新京報》報道稱，從京城多家銀行獲悉，各家銀行已獲銀監會口頭通知，從11月1日起，取消對首套住房貸款利率7折優惠，僅允許執行同檔期基準利率最低下浮15%，即首套房貸優惠利率最低按8.5折執行。銀行相關負責人表示，此政策比首付比例提高至3成給購房者帶來的殺傷力更大，購房成本將提高一大塊，20年以上的百萬元貸款每月要多付500多元。

　　據該報記者從工行、農行、中行和一些股份制銀行都獲得證實，這些銀行已經接到通知，“以後商業銀行對購買首套住房執行的房貸最低標準變為首付最低30%，利率為同檔期基準利率下浮15%；二套住房為首付最低50%，利率執行同檔期基準利率的1.1倍，禁止對第三套及以上住房提供貸款。”銀行準備在11月1日起開始全面執行該政策。　

　　若以新政策實行前後兩天對比，20年期百萬貸款，若在新政後辦理，每月需要多還款503.7元，20年利息差12萬元。30年期百萬貸款，每月需要多還款556元，利息更多出20萬。

　　對於已申請貸款的購房者，如何界定實施新優惠政策的節點，各家銀行方式不一樣，有的按照貸款申請的時間，有的按照貸款批復的時間。工行表示，將按照貸款批復的時間，若貸款申請未通過，再次申請就按照新政策執行。

　　廣州機動車單雙號限行 市民可免費搭乘公交

　　廣州市公安局此前發佈了《關於亞運會亞殘運會期間比賽場館周邊道路採取交通管制措施的通告》，從11月起，亞運城周邊將實施交通管制。具體時間為：自11月1日起至12月21日止。　執行緊急任務的軍車、警車、消防車、救護車、工程搶險車、公共汽車、出租車以及管制區域內單位、住戶車輛不受上述交通管制措施限制。

　　具體管制措施為：

　　一、11月1-29日，12月5-21日，亞運城周邊道路採取以下交通管制措施：

　　(一)康體路、亞運南路每天24小時對車輛採取交通管制措施，除持有廣州亞組委核發的亞運專用車輛證件的車輛外，禁止其他機動車輛通行。

　　(二)清河東路(傍雁路口以東路段)、傍雁路、海傍西路、南沙港快速清河立交、京港澳高速石碁立交、長坦路、前鋒路，根據道路交通流量和亞運交通需要，適時對車輛採取臨時交通管制措施。

　　二、11月7-27日亞運會比賽期間、12月12-19日亞殘運會比賽期間，廣州市行政區域內的比賽場館周邊道路，每天賽前2小時至結束後1小時，根據賽時道路交通流量和亞運交通需要適時對車輛採取臨時交通管制措施。

　　深圳二手房按評估價過戶徵稅正式實施

　　深圳市地稅局證實，按房産評估價過戶徵稅新規將於11月正式實施。對此，業內人士都認為，這或將促使“陰陽合同”退出歷史舞臺。

　　二手房按評估價收稅，則意味著這10年間所“免”掉的稅將由最後一個人來承擔，再加上10年間房産增值部分的20%，將是一筆高額的稅費。也有一自稱拿到了內部權威資料的仲介商稱：“二手房個稅估計會按評估價1.5%徵收”。在目前的形勢下，該政策出臺後將對深圳二手房成交量和價格産生一定的壓力。

　　北京個人委託存檔人員可補繳基本養老保險

　　從今年11月起，在北京市職業介紹服務中心、人才服務中心存檔的人員，可按規定補繳1992年10月之後的基本養老保險費，以最大限度解決歷史遺留問題，維護北京基本養老保險正常工作秩序。

　　北京市人保局日前發佈了《關於城鎮職工補繳基本養老保險費有關問題的通知》及相關配套文件。該局職工養老保險處處長朱榮元表示，因各種原因未繳納基本養老保險費或有繳費中斷情況的，可按程序進行補繳，但國家及北京市規定的不繳費情況除外。

　　存檔人員申請辦理補繳手續時，需向區(縣)人力資源保障部門所屬的存檔機構提出書面補繳申請，並附本人簽字確認的補繳工資基數、以及本人的身份證明等材料。經存檔機構初審並將相關材料報請社會保險經辦機構同意後，由本人到存檔機構按照本市有關政策及歷年繳費規定補繳1992年10月之後的基本養老保險費。

　　補繳時，以本人確認的相應補繳年度繳費工資基數，分別乘以辦理補繳時上一年本市職工平均工資與相應補繳年度上一年本市職工平均工資的比值，作為相應補繳年度的補繳基數，按照20%的比例繳納。

　　據悉，個人申請補繳基本養老保險費時，可以在以下三檔相應年度繳費基數中選擇：第一檔，補繳年度上一年本市職工月平均工資；第二檔，補繳年度上一年本市職工月平均工資的60%；第三檔，補繳年度繳費基數下限。

　　廣州個人家庭成員房産合併查詢兩項合併為一

　　為了嚴格執行國家差別化的住房信貸政策，廣州市國土房管局日前發出通知，正式開展“個人名下房産情況查詢業務”和“出具家庭成員名下房産情況證明業務”。11月1日後兩項業務將合併為一項，購房人在繳納房地産稅費和申請住房貸款前可以到相關窗口辦理房産查詢業務。

　　廣州市國土房管局10月對外發佈樓市調控細則，不僅限制廣州每戶家庭只能新購一套房，限制非常住家庭不得在廣州買房，還限制了未滿18周歲的人士不得在廣州買房。同時嚴格執行國家要求的差別化住房貸款政策。這些新政對個人和家庭房産情況的查詢提出了新的要求，購房人在辦理住房貸款前都要提供個人和家庭住房情況證明。

　　固定資産節能評估審查辦法正式實施

　　9月21日，發改委發佈了《固定資産投資項目節能評估和審查暫行辦法》(以下簡稱《能評辦法》)。《能評辦法》將於今年11月1日正式實施。

　　根據上述《能評辦法》，節能評估按照項目建成投産後年能源消費量實行分類管理，其中年耗能3000噸標準煤以上的項目編制節能評估報告書，年耗能1000-3000噸標準煤的項目編制節能評估報告表，其他低能耗項目填報節能登記表。節能審查按照各級政府項目管理權限實行分級管理。

　　《能評辦法》還對固定資産投資項目節能評估和審查的實施、監管和處罰等做了規定。