影著協理事長回應收費質疑 稱收費標準其實很低

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　　中國電影著作權協會理事長、中國版權協會副理事長朱永德,因“影著協”收費一事,引來了鋪天蓋地的質疑。

　　南方日報10月31日報道 明年元旦起,網吧、長途車、飛機等在提供電影下載、播放服務時,就必須向中國電影著作權協會繳納電影作品著作權使用費。因為此前有“音著協”關於卡拉OK收費的前車之鑒,一個貌似簡單合理的規定,卻在媒體和大眾之間引起了強烈的反彈,因為影著協強勢維權的姿態,爭議之聲不絕於耳,其中不乏直接尖銳的意見。這個叫做“影著協”的陌生組織,有沒有權力收費?為什麼收費標準的制定是單方面完成?最核心的版權問題有沒有解決?收費辦法和分配製度合不合理?……中國電影著作權協會理事長、中國版權協會副理事長朱永德和網友們一次次隔空舌戰,看似火藥味十足,但目的其實都是希望能夠把影視維權落到實處,而不是淪為某些機構和個人斂財的工具。

　　事件背景

　　影著協將向網吧等收取電影版權費

　　中國電影著作權協會理事長、中國版權協會副理事長朱永德不久前在金雞百花電影節“‘十二五’期間中國電影産業願景”論壇宣佈:明年1月1日起,國內網吧、長途車、網絡、視頻點播、飛機、火車播放電影必須向中國電影著作權協會繳納一定版權費。目前,《電影作品著作權集體管理使用費收取標準》已結束網上公示,進入公告程序。

　　“反盜版”和“維權”一直是電影人最頭痛的問題。今年兩會上,文藝界代表如宋祖英、王興東、張抗抗等人提交的議案幾乎全是關於版權保護,包括音樂、影視和圖書的著作權。據中國電影著作權協會的統計顯示,電影《非誠勿擾》的影院觀眾人次是955萬,票房收入3.2億,但僅就搜狐等4家網絡統計,到2010年1月,網站的觀看就達4417萬人次,而其轉讓信息網絡傳播權的收入只有200萬元左右。兩者的差距超過150倍。馮小剛導演在面臨植入廣告的質疑時大倒苦水,稱中國電影完全靠票房收入,電視臺、網站的播出授權費以及正版DVD的收入簡直可以忽略不計。

　　朱永德説,中國電影不能老靠票房支撐。美國電影票房收入對權利人來講只佔百分之二十幾,最多的時候只有三十,2006年的時候只佔15.7%,百分之七八十是從電影院之外收的,包括家庭,包括DVD,包括網絡,包括電視,包括一些延伸産品,甚至於玩具、服裝,更多的是後頭。朱永德認為,中國電影要做大做強,很重要一點,就是怎麼樣把影院之外的市場做大,而電影著作權協會實際上從事這項工作。

　　影著協已經在其網站上公佈了具體的收費標準。朱永德透露,收費政策經過了3年調研,各個主管部門經過3個月的討論才得以通過。按照大城市網吧平均價格每小時2元計算,每台電腦一天需要支付0.15元。以一家擁有200台電腦終端的網吧為例,一年需繳納電影版權費用10950元。長途汽車兩小時及以上車程按《標準》收取,兩小時以下暫不收費。

　　與此前進行KTV繳納版權費設置一個最高上限的標準不同,此次收取電影作品著作權使用費,對網絡、網吧、視頻點播(VOD)、交通工具以及非營利性局域網都進行了具體的收費規定。北京、上海、江蘇、四川、浙江等多個省市將成為首批收費試行地區,而電視臺播放電影的版權收費則要過幾年再考慮。不主張網吧、長途車等通過漲價的方式,將這筆費用轉嫁到消費者頭上。

　　“影著協”是從哪兒冒出來的?

　　“我從影已經快五十年了,對電影有感覺,我想在有生之年再做一件事情,把這個開拓一下,讓後人把這個市場做得更大,讓我們電影日子更好過一點,讓電影取得更大的繁榮,這是我的初衷。”這是在接受記者採訪時,朱永德説過的唯一一句感性的話。其它大多數時候,他都是在解釋、在辯駁、在呼籲。因為,這個向網吧、公共交通工具收費的規定剛被媒體傳播出去,就引發了鋪天蓋地的質疑。從各媒體的標題就可以明顯看出很多人對這個機構的不買賬,比如“影著協收費硬傷:無版權也收費”、“誰給了影著協統收許可證?”、“坐地生財的影著協”、“電影使用費不能僅由影著協説了算”、“影著協,挂個牌子就收費”……

　　有人疑惑,“影著協”到底是個什麼機構?據了解,“影著協”全稱是中國電影著作權協會,成立於4月16日。其前身是于2005年8月成立的中國電影版權保護協會。影著協的領導分量十足,理事長為上海電影製片廠原廠長、上海電影集團原總裁朱永德,副理事長有閻曉明、韓三平、明振江、劉麗娟、高峰、王中軍、張偉平、于冬、李國民、馮麟。

　　在所有質疑當中最根本的一個問題,就是影著協是否有收費的權力。“社會公眾、被收費者甚至權利人本身,都還弄不清哪冒出來個‘影著協’,‘影著協’就在那裏威風凜凜地要求大家按他的標準把錢都交給他,憑什麼呀?”有人認為,影著協是一個社會團體,沒有任何資格收費。“根據《社會團體登記管理條例》第一章第四條規定,‘社會團體不得從事營利性經營活動’。同時,影著協收費之後的資金分配去向也值得懷疑。根據《社會團體登記管理條例》第五章第二十九條規定,‘社會團體的經費,以及開展章程規定的活動按照國家有關規定所取得的合法收入,必須用於章程規定的業務活動,不得在會員中分配’,如果他們收的錢分配給各會員單位,那麼就是違法行為；如果不分,據測算全國網吧和長途車一年要向他們繳納的費用超過40個億,這筆錢拿來幹什麼?”

　　有分析文章指出,儘管收取電影著作權使用費符合《著作權法》,但是這和大家必須按“影著協”的標準把錢交給“影著協”,是完全不同的兩回事。“影著協”必須首先向公眾證明自己身份的合法性,即:你這個全國集權且排他的代理人資格究竟是如何取得的:僅僅仗權自封還是果真得到了權利人授權?誰給你頒發的“統一收費許可證”?他日再冒出來個其他“協”的,再公告一個收費標準並聲稱代理收費,是否還得換種交法再交一遍?

　　對此,有知情人士透露,中國電影版權保護協會的性質是行業維權組織,然而變身後的影著協則為集體管理組織。朱永德介紹,影著協是國家廣電局協會同意,報國家版權局批准,由民政部註冊的中國唯一的電影著作權的集體管理組織。集體管理組織就是根據作者權,《作者權法》和作者權管理的條例,受權利人的委託,然後在權利人不能有效行使自己權利的那些範圍裏頭,集中起來做幾件事,一個就是代表權利人發放許可,收著作權使用費,第二個就是把這個使用費轉付給權利人,第三個以自己的名義代權利人維權。所以實際上就是“收費、轉付、維權”。他強調:“我們完全是合法的,完全有資格去收費。”