關注民生和發展大局——專家解讀國務院常務會議

　　新華網北京10月29日電　新華社記者王優玲、江國成

　　"狠抓節能減排不放鬆""繼續採取措施穩定市場價格""促進房地産市場平穩健康發展"，這些與老百姓生活息息相關的話題再次成為日前舉行的國務院常務會議研究部署的部分主要任務。記者就此採訪有關專家，請他們對此作進一步解讀。

　　節能減排不能鬆動

　　為了保護環境、節約能源資源，促進經濟的可持續發展，2006年我國出臺"十一五"節能減排的約束性指標目標，包括單位國內生産總值能耗降低20％左右。今年是實現這一指標的最後一年，目前，各地節能減排進入最後的衝刺階段。

　　國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地説，國務院常務會議強調狠抓節能減排不放鬆，主要是一些地方片面追求經濟增長速度，過度依靠政府投資和高耗能、高排放的産業增加ＧＤＰ，完成本地區節能減排的任務有一定難度，需要在今年最後兩個多月繼續努力。

　　他説，中央政府"用節能減排約束性指標這劑'猛藥'，對這些不合理的經濟行為進行遏制，非常必要。"

　　周大地説，總體來講，"十一五"期間各地對節能減排是重視的，為實現節能減排目標所採取的行動也是健康的。只有那些平時節能減排工作做得不到位的地方，最後才會採取拉閘限電，甚至限制老百姓用電的極端錯誤方法完成節能減排目標。

　　他説，"十二五"期間，建立健全節能減排的長效機制仍然有許多工作需要做，包括建立長效的責任考核制度；完善經濟手段，引導各行業、各部門、各企業更好地節能減排。

　　在他看來，全國多數省份可完成原定的節能降耗目標，少數省份確有困難，主要是中西部省份，因此，這些地方節能減排工作不能鬆勁。

　　據國家發展和改革委員會介紹，為實現"十一五"節能減排上述目標，前4年中央投資已投入1285億元，今年預計投入833億元。"十一五"節能減排任務完成後，全國就能實現節能6億多噸標準煤，相當於少排放二氧化碳15億噸以上。