世博搭臺，各國唱響公共外交

    上海國際問題研究院學術委員會副主任、世博研究中心 吳寄南 研究員

    2010年中國上海世博會即將落下帷幕。這次世博會創下了許多“第一”，它給人們留下深刻印象的不僅是低碳經濟、綠色經濟和城市可持續發展的嶄新理念，在拓展公共外交方面也是一次難能可貴的嘗試。包括東道主在內，各參展國都致力於塑造良好的對外形象、營造友善的輿論氛圍，使得這屆世博會成為各國軟實力的一次大比拼、開展公共外交的大舞臺，在加強世界各國的相互溝通和理解上發揮了積極的作用。世博公共外交的主要特徵是：

    第一，高規格，大投入，將世博會作為公共外交的“重頭戲”來演。按照國際展覽局的規定，上海世博會期間各參展國和國際組織共舉辦了180多場“館日”和“榮譽日”活動。加上開幕式和即將舉行的閉幕式，有近百位國家元首和政府首腦出席，稱得上是“冠蓋雲集，高朋滿座”。許多國家更是將面對廣大公眾的公共外交發揮到淋漓盡致的地步。沙特斥資1.5億美元，興建了喻為“月亮之船”的場館，推出全球最大的3D熒幕，而它所獲得的回報是創下每天排隊時間最長的紀錄。丹麥館專門“請”來誕生97年來從未出過國門的小美人魚，法國館更是用梵高、米勒、塞尚等人的名畫作鎮館之寶，吸引了眾多參觀者的“眼球”。

    第二，講立意，塑形象，將宣示本國理念和價值觀的政治目的貫穿始終。世博會是一場科技、文化的“嘉年華”，政治色彩並不強烈，但幾乎所有的展館都浸透了一定的理念和價值觀。如果説政府外交的特點是唇槍舌劍、據理力爭的話，公共外交則更多的是用“潤物細無聲”的方式讓受眾接受其觀點。比如美國館就是看3場電影，不過它們並不是直截了當地演繹美國的政府立場。其中有一部紀錄片講述了一個小女孩矢志綠化城市的一個角落，最終感動眾人夢想成真的故事。這部片子要告訴人們，美國是一個多種族的國家，樂觀、創造、合作是美國的“民族精神”。

    第三，重科技，拼文化，努力以嶄新的創意和豐富的文化內涵吸引東道國觀眾。一些熱門場館之所以能經久不息地凝聚人氣，其共同的特點是新穎別致、獨具風格、構思奇巧、注重互動。德國館、瑞士館的“看點”分別是“能量球”和高山纜車。而日本館除了用其獨特的“紫蠶島”造型、機器人拉小提琴的高科技産品吸引參觀者外，受到交口稱讚的是它將中日兩國共同拯救瀕於滅絕的珍稀鳥類朱鹮的故事貫穿始終，既弘揚了保護自然的理念，也凸顯了中日友好的主題。

    第四，廣交友，深接觸，最大限度地將影響力拓展到世博會的場館以外。許多參展國不僅在幾千平方米的場館內下足功夫，還積極開展場館外的公共外交。譬如，深入到上海有關社區與居民進行“零距離”交流；安排有關官員、學者和企業家，出席有關深化世博會主題的論壇，推介其最新的理念與技術；頻繁招待東道國有關官員、學者特別是傳媒界人士與該國政要、專家共同探討國際形勢和雙邊關係以及有關城市發展的理論和實踐問題；接受東道國媒體的深度採訪，最大限度拓展其影響。