國家公務員考試高燒不退 注重基層經驗是趨勢

　　2011年度國家公務員考試報名審核工作于10月26日18時結束,今年最終報名總人數為1415138人,相較去年144萬的人數來説，總體人數減少約兩萬人。國家公務員考試一直以來都備受關注，報考人數連續多年持續攀升，而今年報考人數出現了負增長。但是，從統計數據看，去年最熱十大職位的平均競爭比例接近3000:1，而今年卻增高到3414.8:1，國考依然高燒不退。

　　“今天，你報名了嗎？”

　　小謝是中國傳媒大學的碩士研究生，她説，身邊的同學幾乎都報了公務員。

　　在“國考”報名這些天，校園裏，同學之間最多的問候是：“你報公務員了嗎？”社會上，具有幾年基層工作經驗的青年人也紛紛相互詢問：“今年公務員考試，你報名了嗎？”

　　從2003年8.7萬，到2010年的146萬，歷數往年通過審核人數，國考持續升溫。在2011年度國家公務員考試報名中，國家能源局一個職位的報名比例達到了4961：1，刷新了2010年4224：1的紀錄。

　　有學者認為，雖然目前國家在不斷加強對公務員的考核與管理，也建立了公務員退出機制，但與其他職業相比，公務員仍然是抵禦風險能力較強的職業，同時，公務員享有的福利待遇和穩定優越的工作環境，也是許多社會職業不能比擬的。國家公務員待遇的“優越”、長期植根於人們頭腦中的“官本位”思想，讓公務員的競爭從原本正常的“激烈”演化成了當下的“慘烈”。

　　冷熱職位依然兩重天

　　總體來説，今年的報名呈冷熱兩極化，一方面最熱職位火熱程度再創新高，另一方面冷門職位仍然乏人問津，甚至還有100多個“零報名”，其中氣象局繼續延續往年情況再度成為冷門。針對“報考不很均衡，不少基層和一線職位報考比例較低”的情況，10月21日，國家公務員局考試錄用司發出特別提醒，並附上《西部和艱苦邊遠地區報考比例較低職位報名情況一覽表》，希望廣大考生結合職位需求和自身條件，合理選擇報考職位。但截至10月24日報名通道關閉，仍有100多個崗位無人通過審核。

　　據了解，這些“零報名”崗位多數屬於中西部地區非熱門崗位。一些一線崗位雖然不要求政治面貌和基層工作經驗，學歷上也只要求本科甚至大專學歷，但是需要在縣(區)級及以下的基層工作，且可能需要晝夜倒班工作，艱苦的工作條件嚇退了不少報考者。有關人士分析認為，出現“零報名”崗位，主要原因是專業方向較偏，或工作地點偏遠、崗位艱苦，也存在部分職位是村官定向職位以及職位所在地較偏，考生無法報考或者不願報考。

　　也有分析人士從中讀出了積極的意味：去年、前年結束報名前出現“零報名”情況的崗位非常少，今年“零報名”崗位的增加體現了人們就業觀念的轉變，隨著國內招聘的回暖，外資企業招聘逐漸被看好，很多青年選擇放棄邊遠地區的“金飯碗”，希望進入各種跨國公司、知名外資獨資企業等。

　　注重基層經驗是趨勢

　　2011年度國家公務員招考公告有三大變化：一是招錄計劃中85%以上的職位需要兩年以上基層工作經歷，相較于2010年提高了15%；二是不再對大學生“村官”加分，而是拿出計劃定向考錄服務期滿、考核合格的大學生“村官”等服務基層項目的人員；三是試點招錄工人、農民進入基層公務員隊伍。

　　三點變化均指向基層工作人員，符合應屆生報考條件的職位則多集中在市區縣等基層單位。今年國家公務員招考從政策指向上，明顯側重於對基層工作人員的選拔，同時鼓勵應屆畢業生到基層鍛鍊。而從已通過資格審查人員的情況看，這一政策引導效果已經顯現，據統計，報考中央機關及其省級直屬機構的共有32.7萬人，其中具有兩年以上基層工作經歷的人員19.1萬人，佔58.4%。報考縣級以下職位的共有79.4萬人，其中應屆高校畢業生佔57.2%。有6000余名服務基層項目人員報考108個中央機關定向招錄職位。此外，還有171名工人、農民報考海關、國稅、鐵路公安系統的定向招錄職位。

　　北京大學人力資源開發與管理研究中心主任肖鳴政教授表示，招錄政策正在向有工作經驗的報考者傾斜，這雖然對應屆大學畢業生報考公務員産生一定影響，但從中也不難看出，鼓勵人才到基層鍛鍊將會成為一個趨勢。

　　公務員考試研究專家于洪澤分析，選拔應屆畢業生去基層鍛鍊，再定向招考，體現了國家對基層經歷的重視，對大學生的引導。基層經歷將越來越受重視，預計到2012年，除少數職位外，這些機關會要求全部職位具有兩年以上基層工作經歷。

　　理性對待 合理規劃人生路

　　國家行政學院領導人員考試測評研究中心助理研究員王文新説，當今中國多元的經濟結構為高校畢業生提供了多元的職業選擇，無論是“國考”和考研，還是求職企事業單位，抑或自己創業，都是不錯的選擇。關鍵是要對自己的人生有一個合理的長遠的職業規劃，在“國考熱”面前保持清醒的頭腦，根據自身實際情況作出選擇。

　　職業發展專家也表示，應屆畢業生在職業選擇上要有一個切實可行的規劃，首先要明確兩點：一是先根據自身實際，如能力偏向、個人興趣等確定合適自己的從業領域；二是樹立正確的求職觀念，不要一味留戀大城市，適當放寬求職地域，中小城市一樣有好的就業機會，一樣可以得到鍛鍊提升。不同專業的學生，最好給自己規劃一條適合自己的職業發展路線，“即使中間有些彎路，只要不偏離主線過遠就好”。具體到現在的國考，“我適合從政麼？”“公務員的職業發展符合我對自己的定位麼？”則是投身於“國考”大潮中的學子們首先要回答的問題。

　　“我認為，要讓公務員崗位跟教師、跟企業員工一樣，讓所有正當職業都受人尊敬，才有可能降低公務員考試熱，才有可能讓公務員回歸它本來普通的工作崗位屬性。”中國人民大學社會學博士衛小將説。本報記者 李 可 通訊員 黃玉培